內蒙古風電開發熱潮亟須冷思考
去年以來，有超過200家企業已經或準備進軍內蒙古開發風電產業，遍布整個內蒙古的風電場正在規劃、設計、建設的熱潮中。業內人士提醒―――
在地域廣袤的內蒙古，“災難風”已成為得天獨厚的資源。據氣象研究院公布的測算結果，可開發利用的風能資源為2.33億千瓦時，其中內蒙古可開發利用的風能資源為1.01億千瓦時，占40％，居位。目前，超過200家的企業已經或準備進軍內蒙古開發風電產業，從呼倫貝爾、錫林郭勒到烏蘭察布、巴彥淖爾，遍布整個內蒙古的風電場正在規劃、設計、建設的熱潮中。業內人士提醒：內蒙古風電開發的熱潮亟須冷思考。
“風起云涌”的風電項目
內蒙古風能可利用面積占全區總面積80％左右，而且具有分布范圍廣、品位穩定度高、連續性好的優點，加之內蒙古享受多項政策扶持，征地費用低廉，在內蒙古發展風電優勢明顯。
截至2005年末，全區大型并網風電裝機容量達到17萬千瓦，新開工建設的風電項目裝機容量為96．21萬千瓦。目前，內蒙古已把建設級風電基地納入“十一五”風電發展規劃中，計劃投產500萬千瓦風力發電設施，到2010年全區風電裝機容量將達517萬千瓦，達到全區電力總裝機的7．5％。但是，自去年以來，內蒙古涌起風電建設熱潮，僅從已經嶄露頭角的赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市等地的風電開發看，大有超越“十一五”517萬千瓦既定目標之勢。
赤峰市已與大唐公司簽訂百萬千瓦風電場建設開發協議。該市計劃到2010年完成重點開發建設8個大型10萬千瓦以上的風電場，總裝機容量為150萬千瓦。
在錫林郭勒盟西烏旗，包括上大風力發電公司之一的愛爾蘭安粹公司在內的4家內外資企業進駐該區域，與當地政府簽署開發風電協議，現已相繼建起風塔開始測風。錫林浩特市與阿巴嘎旗交界的灰騰梁地區，一個裝機容量為30萬千瓦的大型風電項目，有10余家國內外企業正參與投標。該盟今年要建的風電項目還有14家公司的風電建設項目，項目總裝機容量將達到100萬千瓦，總投資預計超過100億元。位于內蒙古中西部地區的烏蘭察布市，擁有600多平方公里的有效風場面積。今年開工建設的風電項目總裝機容量為26．21萬千瓦，風電裝機容量累計達到53．41萬千瓦。察右中旗輝騰錫勒風電場已達6．85萬千瓦規模，現已成為全自治區大的風力發電場，居第2位。在建的級大型風電場，規劃裝機容量達120萬千瓦，被列為持續開發建設的重點風力發電場。該市下轄的7個旗縣與國內外21家公司簽約風電建設項目22個，總裝機容量1100萬千瓦，總投資892億元。此外，內蒙古東部區呼倫貝爾市總投資80億元的新右旗國華風電廠一期工程，西部的巴彥淖爾市裝機容量為30萬千瓦的烏拉特后旗風電廠工程也相繼開工建設。
隱藏著諸多制約瓶頸
政策支持是內蒙古，包括其它一些省區當前風電投資熱的“堅強后盾”。
《可再生能源法》明確指出，允許多種投資主體進入可再生能源領域?！洞龠M風電產業發展實施意見》也指出，“十一五”期末，要完成5000萬千瓦的風能資源詳細測量、評價和建設規劃；建立風電設備標準、檢測認證體系和用于整機及關鍵零部件試驗測試的公共技術平臺。電監會還公布了《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》，規定可再生能源發電企業不僅不需要參與上網競價，而且還將在并網時享受優先調度權和電量被全額收購的優惠。內蒙古“風景這邊獨好”，吸引了眾多投資商前來。但有專家警告，風電產業表面的繁榮下仍隱藏著政策支持力度不夠、國內風電設備生產技術落后等諸多制約瓶頸。
一方面，風電價格是影響風電產業快速發展主要因素之一。目前風電上網電價實行政府指導價，電價標準按照招標形成的價格來確定。內蒙古風電的平均上網電價在2005年約為0．5元左右，每千瓦時仍高出火電價格約0．2元，而風電高于火電的電價差需在蒙西電網內平攤，內蒙古發展清潔能源風電產業給企業背上了沉重的包袱。另一方面，發電設備國產化水平較低，阻礙了我國風電產業發展。國內風電設備基本被進口設備壟斷，國際上成為主流機型的兆瓦級機組在我國尚處于研制階段。由于風力發電設備的70％左右依賴進口，致使發電成本居高不下。
此外，配套電網建設滯后也是風電產業發展的潛在危機。
有業內人士表示，要在電網建設相對落后的偏遠地區建一個規模風電場，需要配套電網工程項目。而建設500千伏的輸電線路，平均每100公里就需要3．5億元，如此巨大的電網投資對于風電場投資者來講，顯然不太現實。如何解決風電場的并網標準，在風電入網量很難確切預計的情況下如何保障電網安全等，都是現階段業界論證的熱點和各級政府必須直面的難題。
有望迎來黃金發展期
內蒙古風電能源公司一位負責人表示，我國風電長期以來無利可圖，這關鍵在于外部環境。風能開發利用項目初期投入成本巨大且電價昂貴，不利于競爭，因此在產業起步階段，政府扶持是各國發展風電通行的做法。
降低能耗、發展新能源、建立多方的能源供給體制已經成為能源變革的一個方向。目前，歐洲的風電裝機容量已相當于25座核電站的發電量，德國的風電裝機容量正以每年33%的速度遞增，法國也提出每年遞增60%的風力發電目標。但是，據了解，西方發展風電政府的扶持力度更大，尤其在上網電價補貼方面。國外專家指出，“風力發電能力每增加一倍，成本就下降15%”，近幾年的風電增長一直保持在30%以上，這就意味著每隔30個月左右，成本就會下降15%。
在未來10年，內蒙古風電產業有望迎來黃金發展期。但是，諸多發展瓶頸和由熱潮帶來的危機，卻也是業內不得不思考的問題。
