談新環保法對玻璃鋼產業鏈所造成的沖擊

　　4月24日，十二屆常委會第八次會議表決通過了修訂后的《環境保護法》，新環保法將于明年1月1日施行。這部被稱為現行法律中嚴格的專業領域行政法，次將生態保護紅線寫入法律。新環保法還著重加大懲罰力度，對污染企業按日連續計罰，罰款將上不封頂。

　　為了加強對違法排污企業的打擊力度，新環保法建立了“黑名單”制度，并明確提出“按日計罰”?！鞍慈沼嬃P”方案規定，行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額進行按日連續處罰。地方性法規還可增加按日連續處罰的違法行為種類。黑名單可以向社會公布，成為企業信貸、政策優惠的重要參考因素。

　 “嚴格”還體現在以往沒有寫入法律的一系列強制性懲罰措施，包括允許對部分違法行為采取行政拘留措施，對于履職缺位和不到位的官員要求引咎辭職，建立環境信用制度

　　新環保法的實施，將會在很大程度上改變化工類生產企業的行業格局。以玻璃鋼產業鏈的現狀來講，將會產生以下重大影響。

　　先，將會加快不飽和聚酯樹脂生產企業的搬遷和關閉。對于那些不在化工區內或者環保治理無法達標的生產企業來講，新環保法的實施將會迫使部分企業加快搬入化工區的步伐，而不具備搬遷的生產企業將會關閉。通過法律手段加快行業整合，這也是西方發達曾經走過的道路。而搬遷后的企業普遍規模較大，生產工藝裝備較為先進，產品質量穩定性水平大為提高，但同時固定成本和運營成本也將大幅度提高，因此，樹脂市場價格將會進一步趨向相對堅挺，從而也將提高下游玻璃鋼生產企業的原材料成本負擔水平。

　　其次，為樹脂生產企業配套的相關企業也同樣受到極大的沖擊，例如洗桶廠。大批洗桶廠將會被關閉，洗桶成本將會大幅度提高，回收后清洗干凈的包裝桶將會供不應求，價格水漲船高。越來越多的樹脂廠將會采用一次性新桶包裝進行銷售，而這將極大增加下游玻璃鋼生產企業的負擔。大容量包裝將會成為主流，槽罐車運輸不飽和樹脂將會出現，甚至成為未來的主要運輸形式。這就迫使玻璃鋼廠不得不建立樹脂儲罐，不具備建立樹脂儲罐的玻璃鋼廠就將被淘汰出局。

　　第三，環保監管風暴將會從樹脂廠蔓延到玻璃鋼廠。目前的玻璃鋼廠絕大多數沒有環保處理設施，無論是固體廢料，還是對樹脂氣味的處理，幾乎全部空白。一旦按照新的環保法對玻璃鋼廠進行監管，絕大多數的玻璃鋼廠將會面臨極大的環保危機，這不僅將會極大的增強玻璃鋼制品的成本，而且相當多數的玻璃鋼生產企業將會直接被淘汰出局，整個行業將會出現巨大的重組和整合。對于這一點，業內人士普遍抱有僥幸心理，而這恰恰說明了我們所面臨局面的危險性。

　　第四，反腐越深，環保壓力越大。新領導上臺以后，對腐敗采取了史無前例的強硬措施，大量官員受到懲處，包括環保領域的官員，為此受到了的普遍歡迎。但是，很多人沒有想到的是，在目前大多數的工廠在環保領域都是靠打擦邊球而生存的，隨著反腐力度的不斷加大，官員對污染企業的保護力度也就不斷減少，因此，反腐越是深入，企業在環保方面的壓力越是增大。這一點恐怕是大多數企業領導人所不曾預料到的。玻璃鋼行業也同樣如此。

    因此，隨著2015年1月1日新環保法的開始實施，可以預見，在未來的3-5年時間里，的玻璃鋼產業鏈將會出現巨大的變化，大部分中小規模的企業將會被關閉，從不飽和樹脂到下游的玻璃鋼制品，生產規模將會進一步集中，而生產成本將會大幅度提高，玻璃鋼制品與其他制品的成本競爭力將會被削弱，總體市場規模將會出現一定程度的萎縮。