深度解析汽車零部件進口管理辦法

　　端平說車第11期
　　近日，發改委公告宣布，原定于今年7月1日起實行的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將延期至2008年7月實施。
　　由于《辦法》規定：國產汽車超過60%的部件使用進口貨，必須交納整車關稅，因此受到美國、日本、歐盟等多個的強烈反對?！掇k法》一旦實施，不但削弱了他們在國內的競爭力，同時大大削減了這些國外汽車企業在國內合資企業的利潤。
　　之所以要實施《辦法》，有兩大原因。一方面，能夠促使合資企業從以往大量進口國外零部件改為在國內生產，這不但能提高我國汽車零部件制造技術，還能增加就業率。
　　其次，我國很多合資企業在激烈的市場競爭中，效益都大幅滑坡；然而外資方似乎并沒有受到影響，每年照樣賺得巨額的利潤。為何有如此大的落差？
　　我們可以看到參股的國外企業黑心地將一些在國外落后，甚至報廢的生產線折算成現金高價賣給國內合資企業后，從中獲得相當可觀的技術轉讓費，同時還要接受高額的汽車配件，什么都由他們說了算，造成合資汽車成本高昂。所以我們會看到一個怪現象：國產以后的車輛價格反而比原裝價格還高，現代途勝就是典型例子。一旦《辦法》實行，外資企業就沒有這些特權。
　　要根本解決現有問題，僅實行《辦法》是不夠的，我國現在已加入WTO ，很多管理手段要遵循國際慣例，否則效果會適得其反。行業管理部門要對自身要先進行一個反思。
　　先，《汽車品牌管理辦法》的制定不合理
　　仔細解讀《汽車品牌管理辦法》后，我們就能發現，《汽車品牌管理辦法》實際上強化了汽車廠商的絕對壟斷地位，處在一線的經銷商，沒有任何發言權?！镀嚻放乒芾磙k法》規定國外廠家必須在國內設的法人機構，充當該品牌的總代理。而“總代理”就意味著壟斷，和市場經濟格格不入。眾所周知，有競爭才有發展。市場只有經過充分競爭，才能夠不斷地成熟和發展。只有汽車廠家授權了，經銷商才有資格經銷汽車，否則就沒飯吃了。這恰恰又是壟斷市場的表現。造成產品的定價隨意性很大，外資方提供高價配件依舊有市場。
　　其次，要開放進口汽車許可方式。只要具備了進口汽車的資格，商務部就應該準許得到汽車自動登記證，不必再通過廠家授權。這樣對提升我國企業的競爭力有著積極的推動。打個比方，假設許可證開放了，那么經銷商進口豐田時，只要根據價格，就可以選擇是從美國進口豐田，或者直接從日本本土進口。屆時就不會出現諸如途勝國產車價格比原裝車更高的怪現象了，逼外資方將汽配生產基地轉移到國內，降低汽配的價格。同時，經銷商大量進口汽車，消費者購車時，也就能享受到實實在在的優惠。也有利于解決我國目前存在的國際貿易順差大、外匯占款大、幣發放量大、生產資料通脹高的問題。