整車特征關稅遲遲未實施 對汽車巨頭妥協?

　　去年4月開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，突然意外發生變動。近日，海關總署和商務部均在網站掛出公告，宣布原定于自2006年7月1日實施的“限制假國產”標準將推至2008年7月1日實施，這意味著與歐美的汽車零部件爭端將得到暫時緩解。對于推遲兩年實施的做法是對汽車巨頭的是一種妥協讓步嗎？
　　《辦法》中規定了構成整車特征的三個標準，一旦達到這三個標準，進口“零部件”將按照整車標準課以更高稅率。這三條標準是：一、進口全散件或半散件組裝汽車的；二、進口車身(含駕駛室)、發動機兩大總成裝車的，或進口車身和發動機兩大總成之一及其他3個總成以上裝車的，進口除車身和發動機兩大總成以外其它5個總成以上裝車的；三、進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上的。前兩個標準已于去年實施，第三個標準原定于今年7月1日開始生效。目前對進口汽車部件征收10%的關稅，但如果價值超過整車的60%后，稅率就將調升至25%左右。這樣的政策對于那些國產化率不高的豪華車無疑是一個毀滅性的打擊。
　　有關部門推出《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》本意是希望加快汽車工業的發展，避免成為國際汽車巨頭的廉價組裝基地，但是在現在看來它更像是一把雙刃劍，雖然它可以讓那些合資品牌感受到市場的壓力努力提高國產化率帶動汽車零部件業的發展，但是另一方面，一些企業礙于國產化率和市場的壓力，為了追求高國產化率而在車輛自身品質上作手腳以符合規定。
　　還記得不久前的豐田銳志漏油門事件嗎？根本原因不就是豐田為了降低成本，同時保證銳志和皇冠的高利潤，大量采用本地的零部件，導致的質量失控嗎。當消費者都在關注漏油門表面現象的時候，可能都沒有注意到，銳志和皇冠在進入市場之后已經悄悄的換上了已經在日本本土淘汰的發動機。這樣的做法也讓皇冠和銳志順利滿足了辦法的要求。采用類似做法的企業還不止一汽豐田一家，一汽奧迪的兩款3.0升車型同樣存在上述問題。目前國內市場上A4和A6L采用的3.0升發動機早已在國際市場上淘汰，但是為了降低成本和滿足要求，這款老發動機依然在A4和A6L上服役。汽車是一種技術含量非常高的產品，一般消費者很難了解每一個零部件的具體型號，于就給了廠家一些可乘之機，出現諸如皇冠、奧迪A6L這樣在新外觀下面藏著老款發動的事情也不足為奇。發動機的變化也許有些消費者還能發現，但像底盤和變速箱等部件的變化對于普通消費者則幾乎沒有發現的可能。消費者花高價錢買到的卻是淘汰的產品，這對于消費者的利益不是一種損害嗎？
　　如果《辦法》在現在開始實施，這種一刀切的做法也有失公平，像大眾這樣已經進入20年之久的企業在國產化率方面顯然比寶馬、奔馳和沃爾沃這樣剛剛進入市場的企業更有優勢。
　　可能很多人認為《辦法》的第三條標準推遲兩年執行是一種妥協，但是在我看來其實這是一個對消費者極為負責的舉措。在暫時沒有國產化率壓力的條件下，剛剛進入市場的合資廠商可以帶來好的產品并以優的價格賣給消費者，讓市場競爭變得更加激烈，讓國內車價漸漸趨于合理。說到這，我甚至在想，現在的辦法第三條標準要不要修改一下呢?現在是把實施時間推后兩年，如果換成一款新在市場投產的新車必須在兩年之內進口零部件的價格總和低于該車型整車總價格的60%是不是更好呢？這樣一來的消費者是不是可以用優的價格享受到新的產品呢？