無機非金屬新材料行業"十五"規劃
我國無機非金屬新材料經歷了為軍工配套、軍民結合、以民為主的幾個發展階段。研制和生產了玻璃纖維和特種玻璃纖維、玻璃鋼／復合材料、特種玻璃及深加工玻璃、石英玻璃、特種陶瓷、人工晶體、特種密封材料及特種膠凝材料等八大材料四千多種產品，初步形成了生產、設計、科研、 教育配套的新型產業。無機非金屬新材料和產品，具有輕質、高強、耐磨、抗腐、耐高溫、抗氧化以及特殊的電、光、聲、磁等一系列優異綜合性能，是發展現代工業、農業、國防和科學技術不可缺少的基礎材料。
一、“九五”計劃執行情況和分析
(一) “九五”計劃執行情況
1． 產量
玻璃纖維：玻璃纖維產量保持著平穩增長的態勢。產量從1995年的16萬噸增長到2000年的21.5萬噸，年平均增長6.09％。各年度產量見下表。
1995年~2000年玻璃纖維產量表 單位：萬噸
| 年份 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
| 玻璃纖維產量 | 16.0 | 17.2 | 17.0 | 16.4 | 18.0 | 21.5 |
玻璃鋼／復合材料：玻璃鋼／復合材料產量有較大幅度增長。產量從“八五”末的21萬噸增長到了2000年的48萬噸，年平均增長17.98％。各年度產量見下表。
1995~2000玻璃鋼／復合材料產量表 單位：萬噸
| 年 份 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
| 玻璃鋼復合材料量 | 21 | 24 | 29 | 35 | 40 | 48 |
人工晶體：人工晶體已形成較大的生產規模， 金剛石年生產能力達到１０億克拉以上， 年產水晶1200噸、 合成云母2000噸。
特種陶瓷：特種陶瓷已形成了一定的生產能力，氧化鉆研磨介質及制品年生產能力50噸，年產量約為10噸；氮化硅陶瓷混合軸承年生產能力為30萬套，年產量約為5萬套；氮化硅陶瓷刀具年生產能力為100萬片，年產量約為70萬片。
2．品種
2000年，采用池窯拉絲工藝生產的玻璃纖維產量已達5.2萬噸，占玻璃纖維總產量的24．19％。玻璃纖維制品的品種增加，質量也有較大提高，相繼發展了表面氈、針刺氈、連續氈、濕法薄氈、膨體紗及制品、土工布及各種復合氈、網格布等系列制品。玻璃鋼／復合材料制品品種已達1萬多種，產品廣泛應用于建筑、交通、石油化工、船舶、電子電氣、航天、航空等民用與軍用領域。人工晶體的種類、生長方法較齊全，到目前為止已掌握了上主要光功能晶體的生產方法，合成云母材料也已形成了粉、膜、板三大系列，十幾個品種。
3．技術及裝備
引進關鍵技術及裝備建成的泰安泰山復合材料廠年產10000噸池窯拉絲玻璃纖維生產線，生產穩定正常，實際產量比設計產量提高40％，并在技術及裝備上有所創新；應用科技攻關 成果，建成了杭州年產7500噸池窯拉絲玻璃纖維生產線，標志著 我國玻璃纖維池窯拉絲工藝技術整體上有了很大提高，并趨于成熟。通過引進、消化吸收和自主開發，玻璃鋼／復合材料的生產技術及裝備得到了迅速發展，已建立起自己的玻璃鋼／復合材料生產技術體系, 大大改變了及落后面貌, 達到了20世紀80年代至90年代初國際先進水平。非線性光學人工晶體和合成云母技術，達到國際水平，但裝備還存在一定差距。摻雜石英玻璃技術，在國際上引起同行重視，其產品滿足了航天、兵器和核工業等領域的要求。特種陶瓷中某些品種居水平。
4．產業結構
玻璃纖維工業技術結構仍為多種工藝并存，2000年，池窯拉絲工藝生產的玻璃纖維產量為5.2萬噸，占玻璃纖維總產量的24.19％，比“八五”末的4％提高了20個百分點，技術結構有明顯改善。玻璃復合材料制品生產以手糊工藝為,1998手年手糊成型工藝比例為75％、到2000年手糊成型工藝比例仍為75％左右，與“八五”末比較沒有根本的改變（見下表）。石英玻璃的產業結構得到很大調整，通過市場競爭，企業個數大量減少，規模逐漸擴大。 1993年有100多家企業，到2000年已減少到20多家，而產量增加了3～4倍，由干技術及裝備水平的提高，產品質量有很大改善。
玻璃鋼／沒合材料成型工藝比較表 單位：%
| 手糊 | 纖維纏繞 | 模壓 | 拉擠 | 其他 | |
| 1995年 | 80 | 11 | 7 | 1 | 1 |
| 1998年 | 75 | 13 | 10 | 1.5 | 0.5 |
“九五”期間，玻璃纖維及制品進出口增幅較大。2000年，玻璃纖維及制品進口總量為8.65萬噸，用匯2.74億美元，出口總量為8.19萬噸，出口額1.59億美元;人工晶體產品出口量占總量的比例較高，非線性光學晶體、 人造金剛石、 人造石英晶體、閃爍晶體等各類晶體出口均占較大份額；石英玻璃中的電光源用石英玻璃，由于產量大、質量好、成本低，出口大幅度提高；玻璃鋼產品已有小批量出口。同時，部分人工晶體、石英玻璃、特種陶瓷產品仍主要依賴進口。
(二)"九五"計劃執行中面臨的新情況與問題
1.建材工業總體發展對無機非金屬新材料工業的發展提出了新的要求
在傳統建材產品總量過剩的情況下，建材工業的發展模式要由數量型轉變為質量效益型，無機非金屬新材料、新型建材及 非金屬礦深加工成為建材工業新的經濟增長點。一方面無機非金屬新材料工業的發展得到了空前的重視，獲得了難得的發展機遇；另一方面在技術及裝備水平、替代進口和擴大出口、規?；凹s化生產等方面，對無機非金屬新材料的發展提出了新的更高的要求。
2.經濟一體化提出的新要求
經濟一體化是當前經濟發展的潮流。隨著我國加人貿易組織，我國經濟融人經濟整體將成為現實。為適應新的經濟環境的要求，一些問題已制約了行業發展，必須盡快加以解決。先，要加快產業化進程，形成具有相當規模的良好的產業化體系是行業存在和發展的先決條件。其次，行業發展要更加注重提高國際競爭力，掌握具有國際競爭力的技術、產品，創建具有國際競爭力的大型企業是新形勢下的新要求。
3.技術創新和產品開發能力薄弱
我國無機非金屬新材料生產技術的自主開發能力還遠落后于發達，已掌握的具有自主知識產權的技術無法滿足行業發展的需要。國內研究單位力量相對薄弱，人才不斷流失和研究經費不足，企業普遍缺乏技術創新和產品開發能力，行業發展缺乏有力的技術支撐。
(三)"九五"發展的基本總結
1.成績
“九五”期間，無機非金屬新材料工業總體發展形勢較好，主要表現為：
――先進的玻璃纖維池窯拉絲生產工藝的應用取得重大進展。通過引進國外先進技術，在泰安建成我國條萬噸級池窯拉絲玻璃纖維生產線，并在學習國外先進技術的基礎上，結合實際及生產需要進行了創新；采用國內科技攻關成果在杭州建成了年產7500噸池窯拉絲玻璃纖維生產線，將我國玻璃纖維工業生產技術提高到了一個新水平，并且改善了產業結構，提高了重點企業及產品的市場競爭力，對行業發展意義重大。
――無機非金屬新材料產品性能優異、應用范圍廣，具有良好的應用前景。過去，由于產品價格高、可靠性和穩定性達不到要求、品種少等原因制約了無機非金屬新材料的發展。為此，行業內積極開展了提高生產技術及裝備水平、提高產品質量、降低消耗及成本。開發新品種、研究應用領域、加強市場開發等工作，使無機非金屬新材料產品應用市場逐漸擴大。
2．問題
――產業結構不合理是無機非金屬新材料工業發展中存在的主要問題，突出表現在規模結構和技術結構兩個方面。
規模結構：目前，我國玻璃纖維生產企業的平均規模不到 0.l萬噸，企業大生產規模為年產3.35萬噸，生產線大規模為年產1.6萬噸；玻璃鋼／復合材料企業平均規模只有幾十噸，大的生產企業規模為年產1.7萬噸。上述數據與國際水平比較有很大差距（詳見企業生產規模對比表）。
技術結構：在玻璃纖維生產中，采用先進的池窯拉絲工藝的產量僅占總產量的25％左右，遠低于發達的水平（發達為95％），75％的產品仍采用坩堝法生產，此外，還有相當數量明令淘汰的陶土坩渦拉絲工藝仍在生產；玻璃鋼工業，雖然通過引進國外技術、設備和自主開發，提高了產品機械化成型比例，但到目前為止，仍有75％左右的產品采用手糊成型的方法生產。
――無機非金屬新材料生產及行業整體均缺乏競爭力。一是企業生產規模小，資金實弱，技術創新能力差；三是企業技術與裝備落后；三是產品品種少，配套能力差，且缺乏著名品牌；四是大部分企業的體制和機制還不能適應激烈的市場競爭的要求，企業管理水平低；五是科研與生產的脫節，以及企業自身研發能力弱，造成企業發展后勁不足，進一步影響企業的競爭力。
二、與國外先進水平差距分析
（一） 規模
我國無機非金屬新材料工業中的重點產品玻璃纖維及玻璃鋼／復合材料生產企業規模與先進（以美國為例）比較見下表：
玻璃纖維工業企業生產規模對比表
| 項目 | 單位 | 美國 | |
| 總產量 | 萬噸/年 | 21.5 | 105.0 |
| 生產企業數 | 個 | 240 | 6 |
| 大生產企業規模 | 萬噸/年 | 3.35 | 60.00 |
| 小生產企業規模 | 萬噸/年 | 0.03 | 1.0 |
| 大池窯生產能力 | 萬噸/年 | 1.6 | 6.0 |
| 項 目 | 單 位 | 中 國 | 美 國 |
| 總產量 | 萬噸/年 | 48 | 175 |
| 生產廠家 | 個 | 約3000 | 約500 |
（二） 技術
無機非金屬新材料主要產品的生產水平, 與國外先進水平有較大差距, 配套技術水平差距也很大, 如玻璃纖維表面處理技術,在玻璃纖維產品品種和質量上起關健作用, 國外對這方面技術非常重視，投量人力、財力，研究開發出適應不同品種玻璃纖維用的浸潤劑、黏結劑、制品表面處理劑等。而我國這方面研究水平還很低，企業生產仍采用國外配方，并進口部分浸潤劑原料。
國內外玻璃纖維生產工藝主要技術經濟參數對比表
| 參數 | 單位 | 國內坩堝法 | 國內池窯法 | 國外池窯法 |
| 日熔化能力 | 噸/日.座 | 0.1～0.4 | 7～48 | 20~172 |
| 漏板數量 | 塊/座 | 1 | 8～44 | 20~120 |
| 漏板孔數 | 孔/臺 | 200～400 | 800～4000 | 800～6000 |
| 能耗 | 噸標煤/噸紗 | 3.5 | 1.5 | 小于1.0 |
| 勞動生產率 | 噸/人.年 | 2～4 | 15～45 | 220 |
我國與主要發達玻璃鋼／復合材料生產工藝比較表
| 生產工藝 | 美國 | 日本 | 德國 | |
| 手糊法 | 74.5% | 18% | 18% | 20.5% |
| 模壓法 | 10% | 40% | 44% | 52.1% |
| 連續法 | ― | ― | 3% | 6.2% |
| 纏繞法 | 13% | 3% | 6% | 6.4% |
| 拉擠法 | 1.5% | 2% | 4% | 2.0% |
| 噴射法 | 0.5% | 20% | 19% | 8.7% |
| 其他 | 0.5% | 17% | 6% | 4.1% |
人工晶體產品中的人造金剛石單產和品位都比國外差，如國外用5000噸以上的兩面頂壓機生產，單產600克拉，高品級金剛石占50％以上。我國多用六面頂壓機生產，單產10克拉，少量使用兩面頂壓機生產技術，單產也只有50克拉，產品多為中、低品級金剛石，國內市場所需高品級人造金剛石主要依靠進口。
三、市場形勢分析及主要產品需求預測
（一） 市場形勢分析
1.“十五”期間，無機非金屬新材料產品市場將呈現以下特點
總量需求增長較快。對無機非金屬新材料的需求，主要來自于支柱產業及高新技術產業，如：建筑、交通、石化、電子電氣、化工、能源、環保、船舶、航空、航天等。上述產業均具有廣闊的市場和很大的發展潛力，未來上述行業的發展將帶動高性能結構材料、光電子材料和特種功能材料等無機非金屬新材料的發展。同時，無機非金屬新材料由于具有輕質、高強、耐磨、耐高溫及光、電等方面的優越性能，不僅可用于許多獨特的領域，而且具有在廣泛的應用領域里替代傳統材料的潛能，應用范圍必將不斷擴展。經過多年的努力，我國的無機非金屬新材料生產已具有了一定規模，生產技術、產品的質量、品種也得到長足發展，客觀上具備了大規模開發的條件。加上多年來在產品應用及市場開發上做了大量工作，無機非金屬新材料產品已逐漸被認識和接受，應用市場已趨成熟。
2．需求主要呈以下兩個特點：一是對品種的需求不斷增加，日益增長的需要；二是低成本、高性能的新型結構材料、功能材料、結構功能一體化材料需求日益增加。
3．需求分布呈以下特點：一是集中于特殊用途的領域，如汽車、電子、航空航天、艦船、軍工、石化、建筑、環保、新能源、高科技等； 二是先應用于經濟較發達地區，同時在中西部開發中逐步推廣。
(二)主要產品需求預測
對幾種主要的無機非金屬新材料產品2005年需求量預測結果如下：
玻璃纖維：38萬噸
玻璃鋼／復合材料：60萬噸
石英玻璃（產值）：5.32億元
人工晶體（產值）：86億元
特種陶瓷（產值）：150億元
（三）國外對市場的移速及加入貿易組織后對無機非金屬新材料工業的影響
我國是上建材生產大國及消費大國，特別是作為發展中，除已開發的市場以外，還有更為廣闊的待開發市場。經濟發達或是以技術、設備及資金換市場，或是直接在生產銷售產品，一直在尋求大限度地涉足市場。加人貿易組織，我國企業將面臨國外大集團更為有力的挑戰，同時將承受國內市場國際化帶來的壓力。應該看到，關稅的全面降低確實提高了進口產品在市場的競爭力，但同時國內企業亦可借此降低引進技術、設備的成本。
加人貿易組織后，玻璃纖維紗的關稅特別是玻璃纖維氈的稅率將有較大幅度下降，會給國內市場造成一定壓力，但據對我國玻璃纖維及制品進出口價格的分析，得出的結論是：進口產品平均價格高于出口產品平均價格，因此，關稅降低后，我國產品比國外產品在價格上仍然占有一定優勢。近年來，我國的地窯拉絲技術水平提高較快，產品品種增加，質量提高，出口增幅較大，幾個先進大廠產品出口均在50％以上，其產品一方面被國內用戶充分肯定，另一方面也得到了國際市場的認可，有一定的競爭力。同時，企業還可利用人世的有利條件，進一步加大對國外先進管理經驗和人才的引進，尋求行業整體素質的提高。其他產品，如電光源用石英玻璃，進口價格為出口價格的4倍以上，加入貿易組織后進出口形勢不會受太大影響，出口形勢繼續看好。
四、指導思想和目標
（一）指導思想
以結構調整為主線，優化產業結構，實現產業升級，建立合理的產業體系；以科技創新為動力，以規模經濟為重點，進一步優化新技術、新工藝、新裝備，促進新產品開發；堅持集團化發展戰略，鼓勵優勢技術、優勢產品和優勢企業發展，提高行業經濟效益；加快科研成果向生產力的轉化，加快產業化進程，以發展特種玻璃、特種陶瓷、人工晶體、特種密封材料，構成高新技術產業群，形成建材工業新的經濟增長點；堅持資源的合理配置和有效利用，注重節約能源，減少環境污染。
（二） 目標
到2005年，無機非金屬新材料工業要達到以下目標。
1.年產量目標
玻璃纖維：38萬噸
玻璃鋼／復合材料: 60萬噸
石英玻璃（產值）：5億元
人工晶體（產值）：85億元
特種陶瓷（產值）：150億元
2.結構調整目標
玻璃纖維生產中地窯拉絲工藝比例占60％。
玻璃鋼機械化成型比例占40％。
石英玻璃的生產要大力發展連熔工藝技術，其中電光源用低羥基石英玻璃比例占50％以上。
3.技術及裝備水平目標
玻璃纖維池窯拉絲工藝技術達到20世紀90年代后期或21世紀初國際先進水平。玻璃鋼/重合材料工業整體技術接近或達到20世紀90年代中期國際先進水平。
4.出口目標
全行業出口創匯總額2.5億美元。
5.環保目標
無機非金屬新材料企業生產排放達標。
五、發展重點
從滿足國民經濟發展、國防建設和不斷提高生活水平的需要出發，適應經濟一體化的要求，確定無機非金屬新材料工業的發展重點。
（一）建立較為合理的玻璃纖維產業體系
玻璃纖維工業經多年發展已經形成了一定的規模，特別是近年來，確定了以池窯拉絲工藝為主的工藝路線，行業發展顯示 出強勁勢頭?！笆濉逼陂g，正確、有效引導行業發展，建立較為合理的玻璃纖維產業體系是一項重要任務。
1.玻璃纖維產業體系建立的原則：
（１）以大企業和企業集團為骨干，構造產業體系的框架，把行業的發展與重點大企業和企業集團的建設和發展緊密結合起來。
（2）體系的建立要充分結合范圍內的產業布局，實現資源的合理配置和生產力的合理分布，實現佳效益。
（3）堅持技術高起點，瞄準當今先進水平。
（4）堅持發展和改造相結合，大、中、小型企業協調發展的原則，加快優化產業結構的步伐。
2.在上述原則條件下主要做好以下幾項工作：
?。ǎ保┣袑嵶ズ蒙a力合理布局
根據玻璃纖維工業資源分布及市場分布情況，結合其產業特點，確定玻璃纖維工業布局應采用范圍內的相對分散布局及一定區域內的相對集中布局相結合的模式， 即在不同區域內有重點地發展生產力中心。生產力中心的確定應與重點企業、集團的發展相結合，并按照西部大開發戰略的總體部署發展西部生產力中心?！笆濉逼陂g，要形成3～5個具有較大生產規模和較強綜合實力、主業突出并具國際競爭力的大企業和企業集團。
?。?）切實抓好行業發展的技術保障工作
玻璃纖維行業發展的關鍵是要大力開發大型地窖拉絲生產線的相關技術和設備，制品加工技術和設備。“十五”期間，應采用引進、國內攻關和創新相結合的方式，加大技術研究工作力度，強調技術創新，大力提高大型池窯拉絲技術及裝備國產化水平。同時，要特別注重玻璃纖維制品生產、加工技術的開發以及設備的更新和升級。
?。?）根據市場需求明確制品發展方向。以高質量和多品種為基本發展方向，發展一批高、新、特、專玻璃纖維制品加工和特種纖維制品生產企業，形成合理分布的制品加工基地．重點開發各種玻璃纖維電子基布、過濾材料、耐熱材料、土工材料、網布、墻體布、玻璃纖維結構材料等新產品及適應市場需求的特種玻璃纖維及纖維織物。
（二）以玻璃鋼／復合材料產品為主的市場開拓工程
玻璃鋼／復合材料的獨特性能決定了其產品擁有廣泛的應用領域。在發達，玻璃鋼／復合材料制品已大量、廣泛應用于不同的領域，并取得了較好的經濟、社會效益。我國的玻璃鋼／復合材料制品的應用，在許多領域尚未取得突破性進展，這是制約行業發展的關健。“十五“期間，應重點抓好開拓市場工作，以此帶動全行業的發展。
市場開拓工作從兩個方面著手。
１．從產品自身著手，解決產品占有市場能力的問題
玻璃鋼／復合材料產品還存在著成本高、品種少、質量不夠穩定等問題，影響了它在許多領域的應用，解決這一問題需要重點做好以下幾項工作：
，通過優化設計、減少材料用量、提高機械化和自動化水平以及研究開發新的廉價優質原料等手段，降低成本，提高效率。
第二，加強新產品開發，特別是充分發揮玻璃鋼／復合材料產品的獨特性能，為擴大應用領域創造條件。
第三，加強產品制備工藝技術的自主研究開發能力，為提高產品生產技術水平和質量奠定技術基礎。
第四，加快產業化和產品規?；a步伐，滿足市場需求。
2．開拓應用市場
玻璃鋼／復合材料產品市場的開發，要堅持循序漸進，重點突破的原則。
，做好重點應用領域和前瞻性研究開發工作。重點應用領域為建筑、環保、能源、石油化工、交通等，重點應用區域為重點城市及東部沿海地區。要在重點應用領域和重點應用區域取得突破，實現高速發展。
第二，選擇條件比較成熟的產品（如輸水工程管道、汽車零部件等），實施開拓市場重點突破工作。
第三，穩定和加強軍工用玻璃鋼／復合材料產品市場。
第四，將成熟的產品納人設計規范，制定相應的施工、安裝工藝規程，逐步實現其產品應用的規范化、法制化。
（三）配合國防需要，發展和開發五點產品
“十五”期間，要加快開發人�晶體、石英玻璃、特種陶瓷等國防、軍工需要的重點產品。
l．持續發展具有優勢的技術，保持部分캧品在國際上的地位，擴大出口產品的國際市場份額，并進一步提高其內涵水平和運行質量。
2.結合國防的需求，進一步研究開發軍民兩用技術，既滿足國防建設需要，又能開發民用產品，并實現產業化。
3.發展技術成熟、有市場需求、附加值高的高新技術產品。加速科研成果的轉化，實現高新技術產品的商品化產業化。建設一批新興產業群，形成建材工業新的增長點，創建效益中心及出口創匯中心。
（四）加強高、新材料的研究與開發工作
?。玻笔兰o，材料領域是具發展潛力的領域之一。新型結構材料、功能材料、智能材料等新材料的開發、應用，將會給未來的帶來重大變革。“十五”期間，應充分重視新材料的研究門 開發，加大開發力度和投人，爭取在新材料開發應用方面取得重大進展。
六、政策與措施
（一）依靠技術進步促進行業發展
無機非金屬新材料工業作為高新技術產業，技術進步特別是技術創新對行業發展意義重大。為確保行業發展目標的實現，必須強化先進技術的應用及創新。
玻璃纖維工業要堅持推廣和鼓勵使用先進的池窯拉絲工藝，壓縮落后的坩堝法工藝生產能力，堅決淘汰陶土坩堝拉絲工藝。確定攻關項目，進一步加強玻璃纖維重點設備制造、大型池窯拉絲技術的研究及浸潤劑配方的試驗開發，并掌握成套技術，提高裝備和耐火材料的國產化率。加強制品加工技術及裝備的研究、開發，提高玻璃纖維制品質量，并不斷開發新產品。
玻璃鋼／復合材料工業，要通過支持重點技術的自主研究開發和對引進的先進工藝裝備的研究創新，形成具有特色的 玻璃鋼／復合材料工業化生產技術體系，提高機械化成型工藝的比例。
建立實驗室，集中研究國防軍工需要的具有戰略意義的無機非金屬新材料產品、制備技術及裝備，確保國防需要。同 時注重高、新材料的研究、開發，為無機非金屬新材料工業未來的發展打好基礎、創造條件。
深化科研體制改革，形成多元化、多層次的科研開發體系，積極鼓勵和支持大型企業、企業集團建立研發中心，重點開展應用技術的研發，使大型企業逐步成為應用技術研發主體。同時，用現代化的科研體制和科研手段，促進行業技術進步目標的實現。
（二）支持引導大型企業和企業集團的發展
按照我國經濟體制改革的總體要求，為大型企業和企業集團創造更寬松的環境和有利的條件，提高其自我積累和再發展能力，推動其發展。同時，積極支持和引導企業通過聯合、并購等多種方式在競爭中發展壯大，爭取在“十五“期間形成3～5個玻璃纖維大型企業集團，5個玻璃鋼／復合材料大型或專業化生產基地，并以此作為我國無機非金屬新材料工業的骨干力量，構建起無機非金屬新材料工業的整體框架。
集團的培育要結合自身基礎及發展條件，滿足總體布局規劃的要求，并力爭實現資源的合理配置。
在培育大型骨干企業和企業集團的同時，要注意支持一批生產特種功能產品和深加工產品的中、小企業的發展，形成更為合理的無機非金屬新材料工業體系。
（三）重視和認真抓好無機非金屬新材料產品應用市場的綜合開發
無機非金屬新材料產品的應用推廣是多年來一直困擾行業發展的問題之一。經過多年不斷的努力，推廣工作已經取得一定進展。一批在此基礎上，“十五“期間要采取多種措施綜合開發，力爭產品應用市場的開拓有突破性進展。
根據市場需求，完善產品的設計、生產及新產品開發工作， 使產品適應、滿足市場要求。與重點使用部門（如石油化工、交 通、建筑等）聯合開發市場，將生產與應用直接掛鉤，并由聯合開發體將產品的應用領域固定下來。將產品應用相關設計規范的修改及制定新標準、新規定結合起來，以法規、規范、標準的形式規范產品的應用?！》龀纸a品大型綜合銷售市場，全面、系統地介紹、推廣產品，力爭實現產品的系列化配套供應，從而擴大產品應用范圍。加大宣傳力度，根據新形勢的要求，選擇重點產品，組織各種宣傳活動推廣產品等等。同時，注意積極地、適時地引導消費市場，將適應市場與開拓、引導市場結合起來，達到綜合開發市場的目的。
生產企業要加強營銷工作，強化及完善營銷體系。體制、機制、隊伍的建設，不僅要滿足推銷產品的需要，要將企業產品的營銷工作，上升到建設產品市場的高度。科研、設計及其他經貿、咨詢機構，也要將產品推廣應用貫穿于工作之中。各級政府及相關部門要強化管理，協調解決好產品應用過程中出現的問題。全行業形成上下齊抓共管的局面，完成開拓市場任務，實現行業的持續健康發展。
（四）適應無機非金屬新材料工業發展需要，多元化、多渠道籌措資全
“十五”期間，無機非金屬新材料，作為建材工業新的發展熱點，發展任務艱巨。分析行業發展條件，資金不足仍將是制約行業發展的重要因素。要建立多元化投資體制，除吸引外資、投資和銀行貸款外，積極向資本市場籌集發展資金（如利用股票市場募集資金）；通過建立多種經濟成分并存的多元化體制，鼓勵各種經濟成分企業發展，更廣泛地募集社會資金。積極聯合其他行業、產業的優勢企業，以本行業的技術、人才優勢與對方的資金優勢結合起來，達到籌集發展資金的目的。
另一方面，從降低建設成本人手，通過加強工程技術的研究，制定低投資、國產化建設方案，降低建設成本。抓住各種有利時機，實施低成本擴張，節約發展資金。加強建設過程中的資金監管、審查，避免建設過程中的投資浪費，以緩解建設資金緊缺的矛盾。
（五）做好環境保護、資源保護和合理開發工作，促進行業可持線發展
從環境保護要求和行業生產過程造成的環境污染情況看，從行業對資源的依賴度和資源保有情況分析，未來環境和資源將對行業持續發展有一定的影響和制約作用。解決環境保護問題要采用綜合治理的辦法。要研究對保護環境有利的環保型技術，積極開發可回收重復使用的熱塑性復合材料技術，開發新的環保型產品配方，從消除環境污染源角度實現環境保護，推廣先進適用的環保技術，加強優化現有“三廢”處理措施，并努力尋求玻璃鋼、玻璃纖維等廢棄物再生利用技術。
（六）加強宏觀調控力度
隨著體制改革的深人，政府在工業經濟發展中的作用及工作重點不再是項目管理，而是指導行業的發展方向、合理性的生產力布局及行業總體技術水平的提高等。在不直接參與企業生產經營管理和項目審批的前提下，有效引導企業的生產經營和發展。清理整頓市場，為企業創造公平競爭的環境，是宏觀管理的新課題。要研究適應新形勢要求的調控手段和方法，加強宏觀調控，有效引導行業健康、快速發展。
