我國汽車零部件工業發展的優劣分析

    1 我國汽車零部件工業現狀
    改革開放以前，汽車工業發展較慢，老車型幾十年沒有太大的改變，汽車產品產量少，在低水平上徘徊，與之相配套的汽車配件產量與產品技術水平都不高。那時也有一些進口車型，但由于其保有量低，技術含量高，所需的維修件大多靠進口。改革開放以后，國外車型的大量合資、引進及對引進國外技術消化吸收，促進了國內汽車零部件工業的發展。
    1.1零部件企業數量龐大，產品質量參差不齊
    目前國內零部件企業規模較大的有5000家左右，若將鄉辦、村辦、街道辦、個體的小廠也計入，將達到7000～8000家以上。一些大型企業、外商獨資企業、合資企業主要給整車廠配套，產品技術含量較高，質量也較好;一些用在零部件維修市場上的配件則技術含量不高。如塑料件、小零件等企業數過多，產品質量也較差，靠價廉占領市場，還有的個別企業冒用別人的商標，擾亂了配件市場。
    1.2汽車零部件工業迅猛發展
    改革開放以來，我國汽車零部件工業迅猛發展，特別是近幾年來的發展速度加快。據《汽車工業年鑒》對主要零部件工業企業的統計，2002年實現工業總產值1424.1億元比1997年增長182.8%，平均每年遞增23.1%，而整個汽車行業平均每年僅遞增20.3%;2002年實現利潤總額106.3億元，比1997年增長321.8%，平均每年遞增33.4%，略低于全行業平均每年遞增37.3%的增長速度;實現銷售收入1247.5億元，比1997年增長156.4%，平均每年遞增20.7%，我國汽車配件行業保持了高速增長的局面。
    1.3合資企業、外商獨資企業逐年增加
    自1983年改革開放以來，國外零部件企業紛紛來華合資或獨資生產零部件，使國內零部件產品的生產能力及技術水平大大提高。國外著名零部件廠商如德國BOSCH、ZF公司，美國德爾福、TRW、德納公司，日本電裝、愛信精機、富士通、阿爾派電子公司，法國法雷奧等，在華建立了數家合資、獨資企業，這些企業涉及汽車電器、汽車電子、汽車音響、汽車底盤、車身部件等各個品種。據《汽車工業年鑒》的不完全統計，1997年有零部件三資企業145家，2002年增至220家，5年內增加75家。
    1.4技術含量高的汽車配件產品國內已經開始研制、生產
    由于汽車產品的發展，以及對汽車安全、排放等要求的提高，汽車零部件的技術水平在逐年提高。在，由于引進了國外技術以及與國外合資合作，一些技術含量較高產品國內已批量生產。如上海聯合電子有限公司和北京德爾福萬源發動機管理系統公司分別引進BOSCH和德爾福技術，生產汽油機電噴系統;上海汽車制動系統公司利用BOSCH技術生產轎車用ABS;國內石家莊久樂公司、錦州合昌公司、錦州萬得公司研制生產了轎車用安全氣囊(2002年三家共生產10多萬套);上海華克排氣系統公司、大連華特吉萊特排氣系統公司引進技術生產三效催化轉化器;無錫威孚集團的高壓油泵;東風本田發動機有限公司的汽油機和自動變速器;天津豐田發動機有限公司生產的豐田8A、5A發動機等等。但高科技汽車零部件的核心技術大多為外方所掌握，我方缺乏自主研發能力。
    1.5中低檔零部件國內大批量生產，出口逐年上升
    對于科技含量不太高的零部件產品國內已大批量生產，由于具有勞動力低廉的優勢，有一定的市場競爭力，并且大量出口至歐美和日本等發達。2002年我國零部件出口額(不含發動機出口)為22.1億美元，(含發動機為24.6億美元)占當年出口總額33.6億美元的73.2%，而整車出口額僅占當年出口總額的7.4%。2002年汽車零部件(不含發動機)出口比上年增長35.41%。2002年零部件出口金額比1997年的零部件出口額4.5億美元增長了3.9倍，平均每年遞增37.5%，大大高于整車產品出口額的增長幅度。
    目前國內出現了一批以零部件出口為主的外向型企業，如在浙江瑞安市出現了一個汽車電器出口基地。我國目前出口的主要零部件產品有萬向節、鋁車輪、制動器、汽車音響、散熱器、汽車蓄電池、汽車鑄件等等。年出口上億元幣的企業逐年增多，如山東隆基集團2002年出口制動鼓90萬個占總產量的90%，2002年出口制動盤330萬個占總產量的66%，共創匯3150萬美元;天津富士通電子有限公司出口汽車CD機芯670萬只，產品100%出口，創匯9860萬美元;廣東東莞歌樂電子公司汽車音響幾乎100%出口，創匯4237萬美元;民營企業萬向集團出口萬向節、傳動軸等創匯4757萬美元，萬豐奧特集團出口鋁車輪創匯3773萬美元。2002年鋁車輪出口共創匯4.09億美元。上海延鋒江森座椅有限公司座椅出口美國、日本，共創匯9440萬美元等等。一些合資企業的引進產品也大量返銷國外，如上海通用2.4L發動機，一汽-大眾發動機缸體、缸蓋(2002年出口2039萬美元)，天津豐田發動機有限公司的豐田5A曲軸、缸蓋等等。隨著加入WTO，國外跨國汽車集團在華的零部件采購量也將逐年加大。
    1.6零部件工業發展給整車發展打下了良好基礎
    由于國內零部件工業的發展，使整車企業所需要的關鍵件不需要自己加大投資與開發即可在國內采購到，縮小了投資成本，也縮小了投資風險。例如在1985年引進桑塔納轎車時，上海市專門成立了國產化辦公室，投資較大，引進了與之配套的零部件，航天、航空系統一些企業也加入了桑塔納國產化行列，歷經幾年國產化才有了較大的提高。而近幾年，上汽奇瑞在開發新轎車奇瑞風云、東方之子、QQ，北汽福田開發歐曼重卡時，投資已不需很大，所需的不少零部件在國內很容易就找到了配套廠家。
    1.7零部件工業存在問題也不少
    我國零部件工業雖然發展很快，但也存在不少問題，主要表現在：①高技術含量的產品技術掌握在外方手中;②廠點過多、過亂，假冒偽劣現象大量存在;③地方保護現象嚴重;④出口企業壓價競爭，將面臨國外反傾銷投訴;⑤零部件產品自主開發能力較差;⑥開發費用投入少，自主開發能力差。[-page-]
2 汽車零部件工業存在問題
    2.1企業數過多、過亂，產品質量良莠不齊
    目前國有、國有控股及銷售收入在500萬元以上非國有零部件企業共有5000多家，加上村辦企業、小型非國有企業及家庭作坊式小型零部件企業總數將超過7000～8000家。一些小企業設備簡陋、技術水平低、工人素質低，靠低價及假冒產品占領市場。
    2假冒偽劣現象嚴重并屢禁不止
    目前配件市場上假冒偽劣產品較多，由于汽車配件銷售與汽車維修行業務由國有、集體、合資、私營、個體各種方式經營，有些經銷商為獲取高額利潤，經營假冒偽劣產品。一些公車司機貪圖購買時的高額回扣，一些私車用戶貪圖價格便宜也購買假冒偽劣配件;個別維修部門也使用偽劣配件，有些地方的地方保護主義對打假造成阻力。工商部門、技術監督局、生產企業每年都投入大量人力、物力打假，但屢禁不止，這種現象一時還難以杜絕。
    2.3高技術含量的零部件產品技術掌握在外方手中
    近幾年汽車零部件行業合資企業較多，合資企業引進了許多先進技術，如電噴系統(上海聯合電子、北京萬源德爾福)、自動變速器(東風本田)、高壓油泵(無錫威孚)、ABS(上海汽車制動系統公司)、排氣凈化系統(如：大連華特吉萊特排氣系統公司)等，但這些高新技術產品的核心技術掌握在外方手中，有些配件產品外方在華獨資生產，即便是合資企業也是由外方控制生產技術及產品開發。
    2.4近幾年，特別是加入WTO后，在零部件生產領域，外商控股、獨資趨勢明顯
    近幾年，特別是加入WTO后，外方企業為了減少中外摩擦，有的是怕核心技術被中方掌握，更熱衷于控股或獨資建廠。這對于吸收國外先進技術提高我國汽車零部件的自主開發能力，產生了不利的影響。以2003年的中外零部件合資項目為例，上汽大眾發動機有限公司，合資項目中德方占總投資22億幣的60%;2003年10月一汽四環與德國梅克朗合資組建長春富奧梅克朗車鏡有限公司，德方占60%;2003年日本普利斯通在常州建立減振器生產基地，日方占100%;中、日、韓三方合資成立的蘇州華昌機電公司(為上海大眾生產安全產品)中方貴航僅占35%;一汽富奧與德國蒂森克虜伯合資企業(生產轉向柱)一汽僅占40%，第九大配件供應商佛吉亞集團2003年底決定獨資在無錫投資2500萬歐元建座椅調角器廠……
    2.5生產出口產品的國內企業相互壓價競爭，有可能帶來更多的反傾銷投訴
    目前國內汽車產品的出口量逐年增多，特別是技術含量較低的勞動密集型零部件產品(如鋁車輪、萬向節、蓄電池、剎車片、活塞、鑄件、汽車玻璃等)，但存在著企業間壓價競爭現象，使企業利潤大大減少，同時也會引起國外反傾銷投訴，如福耀玻璃遭到國外反傾銷投訴，雖然終是中方勝訴，但這些問題必須引起中方企業的注意。
    2.6國外設置一些技術壁壘及非關稅保護措施，對此研究的不十分透徹，并且如何與之對抗經驗不足
    由于零部件大量出口，國外采取了一些技術上壁壘(有些也不僅僅是針對，但中方對國外的一些法規、技術標準還未研究得十分透徹。
    2.7配件行業存在各成派系、各成體系，重復引進的現象
    目前國外大的汽車企業集團(國際上一般常說的6+3都已進入，建立了整車合資生產企業。每個企業集團都有自己的一套配套體系，有許多整車生產廠把國外配套的零部件廠也同時引入了。
    如天津豐田威馳、花冠、夏利轎車在天津生產，日本的住友線束、豐田傳動軸、愛信精機汽車附件、豐田發動機、日本電裝電機等，在天津合資建廠為由日本引進的車型配套，但這些企業為引進的其它國外車型配套的較少;國外其它引進車型如德國大眾車型也大多不用日本系列的配件。上海市共建設了三家三效催化轉化器工廠(紅湖配上海桑塔納;華克配帕薩特;德爾福配上海通用別克)，由于整車來源不同。配套廠亦不同，北京現代投產后，北京市又新進入一批韓國配件企業，類似以上這種情況國內還有許多，造成有的配件廠能力發揮不夠，吃不飽，有的新引進車型的配套件廠仍在新建。
    2.8國內企業集團間也存在集團內保護，地方也存在著地方保護的現象
    企業集團所屬零部件企業大多為本集團整車廠配套(如，東風康明斯柴油機不會裝在解放車上)一些不屬于企業集團的，整車配套件供應商想同時為其它企業配套時，有時也受到干預，這樣使一些零部件廠的生產能力放空。
    2.9國內零部件企業自主開發能力較弱
    國外一些著名的零部件企業實行模塊化生產，并有很強的自主開發能力，如德爾福、BOSCH、美國TRW、日本電裝等等。整車廠在開發時還要依靠零部件廠的成熟技術，而國內零部件企業大多依靠整車廠技術(含引進技術)。由于整車的降價競爭，整車廠不斷壓低配套零部件的價格，使不少零部件廠經濟效益降低，研發費用缺乏。國外大型零配件企業研究開發費用占銷售收入的5%以上，而國內企業僅占1%～2%左右。
    2.10國產化率與進口稅率掛鉤取消，目前國內以CKD方式裝車現象增加，不利于國內零部件工業的發展
    加入WTO前，原來的汽車工業產業政策規定，引進車型國產化達40%、60%、80%時隨著國產化率的逐漸提高，進口零部件關稅稅率遞減，鼓勵引進車型國產化，鼓勵在國內生產引進產品的配件，促進了國內零部件工業的發展和技術水平的提高。加入WTO以后，這種政策被取消。國外企業利用進口整車與進口配件的關稅差，以CKD、SKD方式裝車(如北京現代索納塔、一汽馬自達M6、沈陽金杯華晨寶馬3系、寶馬5系、長安福特蒙迪歐、東風日產陽光、北京吉普大切諾基等等)，CKD、SKD產品過多，不利于國內零部件工業的發展。
    2.11整車投資熱將帶來零部件投資熱
    目前，國內又掀起了新一輪的整車投資熱，國外大企業紛紛要增加投資，占領這一上大的潛在汽車消費市場。據《工業報》上一篇文章中有關人士統計，到2010年國外各大汽車公司在投資汽車的生產能力將達到450.5萬輛，再加上國內民企投入，地方政府投入及國內原來的生產能力，汽車產能在一段時間內將大大過剩，汽車產量過剩也可能帶來部分零部件產品(不能大量出口的品種)產能過剩，不可避免地造成投資產能的放空，投資資金浪費，設備部分閑置。
    2.12對國內高新技術產品生產、開發的支持力度應加強
    目前國內技術含量較高的零部件產品，如：ABS、安全氣囊、電噴系統、自動變速器等，每年大批量進口。如安全氣囊2002年進口金額6102萬美元;汽車變速器(主要是自動變速器)進口金額3.07億美元;制動器(大多含ABS)進口金額2.39億美元，這些產品除自動變速器外，國內已研制生產，但因為外方堅持用國外原廠配套產品，因此不得不大量進口。
    例如，安全氣囊國內錦州錦恒、錦州萬得和石家莊久樂經過數年開發與技術引進，已形成相當大的生產能力，2002年這三家企業的安全氣囊產量分別達4.40、3.94和1.22萬套，為國內紅旗、長安、富康、奇瑞等產品配套。但由于國內轎車大多采用進口氣囊產品，國內有關政策對這些產品支持力度不夠，使他們處于吃不飽，遲遲不能形成經濟規模的狀態，其它產品也有類似的情況。[-page-]
  3 對汽車零部件工業未來發展態勢的判斷
    我國汽車零部件工業在未來5年內將有一個較大的發展，這一點毫無疑義，但具體的發展態勢如何，筆者將簡述自己的觀點。
    3.1汽車零部件整體水平將有一個大發展
    引進車型不斷增加，引進車型技術水平不斷提高(如沈陽華晨引進寶馬，北汽集團可能引進奔馳，東風集團引進標致307等，必將促進零部件水平的提高)。
    3.2國外獨資、控股的零部件企業比重將上升
    3.3節能產品逐漸成為關注的重點之一
    2002年我國進口原油和成品油近9000萬噸，2003年進口量將達到1億噸，隨著國內汽車保有量的增加及油價的居高不下，汽車節油將提到日程上來，節能零部件產品可能更受各方關注。
    3.4由于私人汽車用增加，對汽車配件質量更加關注
    3.5國內汽車零部件企業數過多的狀況在幾年內不會改變
    隨著汽車產量及保有量的逐年上升。國內對汽車配件需求量將大大增加，一些技術含量不太高的產品必將成為各地方、各投資者、各企業投資生產的選產品。
    3.6在幾年內，國內中低技術含量零部件產品仍其有勞動力低廉所形成的價格優勢
    由于近幾年下崗人員多，農村富余勞動力的增多，新畢業學生增多，就業壓力加大，勞動力價格上升幅度必定很小，國內勞動密集型汽車零部件出口時擁有價格上優勢的狀況不會有較大的改變。
    3.7近幾年內高科技技術掌握在外方手中狀況會稍有改變，但不會大幅度地改變
    外方在大多合資、獨資企業中控制著技術大權，并且外方資金豐厚，投入較大，在幾年內外方控制尖端技術的狀況難以改變。
    3.8零部件出口數量及金額增幅較大，要超過整車
    3.9部分出口產品將面臨的國外技術壁壘增多，國外針對汽車零部件的反傾銷投訴也將增多
    3.10假冒偽劣產品在幾年內還難以杜絕，打擊假冒偽劣工作任重而道遠
    4 汽車零部件工業發展的幾點對策及建議
    4.1加大對零部件工業科研開發的支持力度
    以前，國內在科研投入上存在著重整車，輕零部件的現象，對零部件的投入大大小于整車。
    要鼓勵科研單位，自主開發高科技產品，引進國外人才，同時也應鼓勵整車企業使用國內產品。如，2002年國內大量進口安全氣囊產品(進口金額6102萬美元)，而國內企業石家莊久樂、錦州錦恒、和昌已形成生產能力，并有自主知識產權，但大多企業卻僅用進口產品，2002年國內安全氣囊僅生產10多萬套，能力大量放空。在科研費用使用上也應向零部件方面傾斜。繼續鼓勵國內有關部門攻關高科技產品，如清華大學與江蘇黃海汽配聯合開發ABS，成都飛機公司開發柴油機電噴裝置、天津大學與天津動力機廠聯合開發轎車用柴油機等等。
    4.2出口企業價格自率，同時積極應對國外反傾銷投訴
    隨著我國零部件出口量的逐年上升，國外對汽車配件的反傾銷投訴必定增加，(已發生過了福耀玻璃被投訴事件)，汽車行業有關部門，要積極組織企業應對國外反傾銷投訴。同時行業協會也應組織出口企業進行價格自率，反對壓價出口，惡性競爭，(2002年摩托車出口有類似情況，2002年出口數量增長19.5%，而出口金額卻下降13%)，一是可以保護企業的經濟利益，同時也可以使出口的零部件價格不至于太低，而引起國外反傾銷投訴。
    4.3加大打擊假冒偽劣汽配力度，但應允許副廠件銷售
    國內汽配市場打假工作年年進行，但假冒偽劣現象卻屢禁不止，隨著汽車保有量的增加，汽配用量也會逐年增加，這種現象可能會越演越烈。
    建議有關部門加強打假力度，加大處罰力度。鼓勵建立無假貨汽配城，無假冒商店。對于可用的副廠件應允許銷售，這樣一些較舊車型可以更換價格較低的副廠件，但對有關安全、環保的零部件審核要加嚴。原廠配套廠家也應降低零配件價格，杜絕整車降價，原廠配件卻十分昂貴的現象(如奧迪A6前保險杠原廠件2950元，副廠件1200元)。允許副廠件的銷售，可以集中精力打擊假冒偽劣產品，這樣可能收效會更好。
    4.4繼續鼓勵汽車零部件出口
    繼續鼓勵汽車零部件出口，有關部門在關稅等方面應予以優惠。在出口產品以中低檔為主的同時，應向中高檔方向發展，充分發揮我國勞動密集型產品成本較低的優勢。國內有關部門應在為企業介紹國外技術標準、各種相關法規方面予以指導與服務。
    4.5限制大量CKD裝車，鼓勵大部分零部件國產化
    近年來，國內以CKD、SKD方式組裝轎車增多，幾乎全部的零部件都在國外生產，對發展我國汽車及零部件工業十分不利。例如近年來的北京現代索納塔、馬自達M6、奧迪A4、長安福特蒙迪歐、沈陽華晨寶馬3系、5系、東風日產陽光等。有關部門即將出臺的產業政策將規定凡是具有整車特征的車型一律按整車納稅，這必將鼓勵企業將部分零部件在國內生產，我們希望這一政策及早出臺并嚴格執行。
    4.6對于科技含量高的零部件鼓勵國內外聯合開發
    目前一些高科技含量的零部件大多外方控股或獨資生產，如柴油機共軌電噴系統德國BOSCH公司沒有象高壓油泵那樣與國內企業合資，而是想在蘇州獨資生產。我國應鼓勵國內外聯合開發，或請國外技術科研機構幫助開發，例如奧地利AVL公司幫助一汽錫柴開發了CA6DL柴油機，德國FEV公司幫助廣西玉柴開發YC6113柴油機，這些機型都有排放達歐Ⅲ的潛力。
    要鼓勵科研單位，自主開發高科技產品，引進國外人才，同時也應鼓勵整車企業使用國內產品。如，2002年國內大量進口安全氣囊產品(進口金額6102萬美元)，而國內企業石家莊久樂、錦州錦恒、和昌已形成生產能力，并有自主知識產權，但大多企業卻僅用進口產品，2002年國內安全氣囊僅生產10多萬套，能力大量放空。在科研費用使用上也應向零部件方面傾斜。繼續鼓勵國內有關部門攻關高科技產品，如清華大學與江蘇黃海汽配聯合開發ABS，成都飛機公司開發柴油機電噴裝置、天津大學與天津動力機廠聯合開發轎車用柴油機等等。