2009風電產業發展研究報告(9)

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　?。ǘ└鞣N因素對風電電價的影響分析風電產業 風電產業 真空灌注工藝 真空輔助 真空袋壓 真空注射 風電葉片
　　為了揭示各種因素對風電電價（不含增值稅）的影響，我們將改變相應影響因素的參數，而保持其他參數不變。

　　1、資源條件對風電電價的影響

　　資源條件主要指風機年發電時數（小時），即發電量的多少。從下表可以看出，可以看出，如果項目發電時數從2800小時增加到3200小時，則電價將減少8.1%，反之則會相應增加。因此，風能的資源條件是影響風電電價的關鍵因素之一。根據美國的經驗，如在一個極好場址（平均風速為8.9米/秒）的大風場（50MW及以上）的電價可以做到3美分/kWh或以下，而在中等場址（平均風速為7.1米/秒）的小風場的電價可能高達8美分/kWh。所以合理選擇場址對改善風能經濟性至關重要。

發電小時數（小時）	2400	2600	2800	3000	3200
電價（元/kwh）	0.562	0.558	0.532	0.510	0.489

　　2、內部收益率對風電電價的影響

　　根據計算，當資本金的內部收益率由15%上升到18%時，風電電價的上升幅度為0.33元/KWH，IRR平均增加1%，電價上升約0.011元/KWH。IRR的高低取決于開發商對風電行業的發展信心，如果信心大，則開發商要求的IRR低，電價也會相應降低。

IRR（%）	12	15	18	21	24
電價（元/kwh）	0.565	0.560	0.532	0.564	0.599

　　3、增值稅對風電電價的影響

　　增值稅對風電價格的影響見下表。從結果可以看出，增值稅對不含增值稅的風電價格幾乎無影響，而對含增值稅的風電價格影響顯著。例如，新的優惠稅率（8.5%）比原稅率（17%）能使風電價格降低約0.045元/KWH?？梢姡愂占钚哉邔﹄妰r的影響非常大。

增值稅（%）	0	6	8.5	12	17
含增值稅電價（元/kwh）	0.548	0.575	0.577	0.584	0.612
不含增值稅電價（元/kwh）	0.548	0.551	0.553	0.556	0.558

　　4、進口關稅對風電電價的影響

　　從表中計算結果可以看出，關稅對風電價格的影響也是很明顯的。關稅減少1%，風電電價大約能下降0.003元/KWH。當取消關稅時，電價減少到0.467元/KWH。原因是，關稅為0時，進口增值稅也降低為0?？梢?，取消關稅的稅收激勵性政策對電價的影響更大。

進口關稅（%）	6%	4%	2%	0%
電價（元/kwh）	0.532	0.526	0.519	0.467

　　5、所得稅對風電電價的影響

　　從表中計算結果可以看出，如果所得稅由33%減少到0，則風電價格降低幅度可達到三分以上。而原來的免二減三政策對風電電價影響很小。

所得稅（%）	33%	15%	0%	免二減三
電價（元/kwh）	0.532	0.511	0.498	0.531

　　6、還貸期對風電電價的影響

　　很明顯，項目還貸期長短風電電價的影響大，20年期比10年期的貸款項目可以降低近8分錢/KWH的電價。但是，目前國內只有開發銀行貸款期限較長，今后有必要規定所有的商業銀行也能提供更多的優惠貸款，包括延長還貸期和提供貼息貸款等融資優惠條件。

還貸期	8	10年	15年	20
電價（元/kwh）	0.619	0.587	0.532	0.502

　　7．項目投資總額對風電電價的影響

　　如果投資總額減少10%，則電價可以減少近5分錢/KWH，減少近9%。

投資總額（億元）	563	594	625	656	687
電價（元/kwh）	0.484	0.508	0.532	0.556	0.580

　　除了上述因素外，還有風機價格、電場管理維護費用、貸款利率等因素都對風電價格有直接的影響。但這些費用的高低與電價呈明顯的正比關系，因此，這里不再累述。

　?。ㄈ╋L電電價差異及變動趨勢
　　我國風能發電已經形成了一定規模，前面已經建成的不同規模的風力發電場27座，裝機容量39.93萬千瓦，但與歐美相比還有很大的差距。突出表現在風電設備制造方面，我們還沒有獨立開發的技術，只能與外國合作生產國外設計的產品，這是目前我國風電成本比較高的主要原因。
　　除此以外，由于受資源條件的影響，我國風電價格水平地區差異非常明顯。例如，風電電價高是浙江蒼南風電場，電價為1.20元/KWH，低的是新疆達坂城風電場，電價為0.53元/KWH，其余風場電價大多數在0.6-0.9元/KWH之間?？傮w看來，風電上網電價每千瓦時比煤電要高出0.3-0.4元，可見，目前風力發電尚難以與常規電力(煤電、水電)競爭。
　　從項目投資角度，我們認為，先應研究和把握的風電政策，在用足現有的優惠政策的同時關注未來將出臺的政策。這樣有利于大幅度降低風電價格，把握市場商業機遇，提高企業的市場競爭力。
　　通過上述風電價格的幾個基本影響因子的分析，我們已經可以得出以下一些基本認識：不同的影響因子對風電價格均有不同程度的影響，但效果差異較大。其中，還款期的長短對電價影響較大，因此，延長貸款期限對降低風電價格非常有效，目前普遍要求國內銀行能夠對風電項目提供15年以上的貸款；另外，稅收對電價影響很大，今后還會繼續在關稅、增值稅、所得稅方面有所減免，以降低風電的上網電價。另外，選擇建場條件好、資源豐富的項目會大大降低風電場造價。今后政府將更加注重采取多種優惠政策，使每個影響因子共同起作用來有效降低風電價格。
　　可以預見，在不久的將來，隨著我國風電技術的提高，大型風電設備制造的國產化的實現，風電設備價格可能由目前的8000-10000元/KW下降到4000元/KW。如果繼續出臺多種優惠政策，則風電的上網電價會大大降低。在資源條件好的內地，風電上網電價可能降低到0.25元/KWh，在資源條件相對差的東部沿海，上網電價可能在0.35/KWH水平以下。這樣，風電的上網電價將可能低于煤電電價，從而在電力市場上開始具有很強的競爭力。