2025全球風電裝機破165GW,中國獨占半壁江山

2025年,全球風電產業迎來史上最強勁的增長浪潮。全球風能協會(GWEC)發布的《2026全球風能報告》顯示,這一年全球風電新增裝機容量突破165GW,同比大增40%,創下行業歷史最高紀錄。其中,陸上風電新增155GW,同比增長42%;海上風電新增9.2GW,同比增長16%。在這場能源轉型競速中,中國以絕對優勢領跑全球,歐美則陷入政策動蕩與項目延期,區域分化加劇。

一、陸上風電:155GW裝機創紀錄,中國貢獻超七成增量

2025年,全球陸上風電市場迎來爆發式增長,55個國家實現新增并網,總裝機量達155.3GW,同比增幅42%,全球陸上風電總裝機容量突破1200GW。增長核心引擎為亞太地區,尤其中國與印度。

1.中國市場:平價上網時代的“狂飆突進”

作為全球風電產業的核心,中國在2025年交出了震撼行業的成績單:陸上風電新增110GW,占全球73%,同比增幅超50%,創歷史新高。自2021年平價上網政策實施以來,行業完成從補貼驅動到市場主導的轉型。2025年市場化定價機制核準裝機124.4GW,較上年增長三分之一,為“30·60”雙碳目標奠定基礎。“平價上網”與招標機制合計占新增裝機的90.3%。沙漠、戈壁大型基地成為新增長極,推動規模化、基地化轉型。市場化定價方案通過差價結算平穩過渡,穩定市場預期。

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2.歐美市場:短暫復蘇與結構性困境并存

與中國市場的高歌猛進相比,歐美陸上風電市場呈現復蘇與困境交織的局面。2025年,歐洲陸上風電新增裝機5.2GW,同比增長23%,為歷史第二高;美國陸上風電裝機近7GW,實現連續四年下滑后的首次回升,同比增幅77%。然而,這種復蘇背后是政策不確定性與市場結構性矛盾的持續困擾。

歐洲市場的增長主要得益于德國、土耳其等國的發力。其中,德國陸上風電新增裝機11GW,與前一年持平;土耳其新增裝機首次突破2GW,創年度紀錄。但整體來看,歐洲的增長仍不足以抵消政策動蕩的負面影響。2025年,德國、法國、荷蘭和比利時共出現6.1GW的拍賣流拍,反映出市場對政策穩定性的擔憂。同時,歐洲當前年度風電招標速度仍不足以支撐其能源安全和氣候目標,電網傳輸限制、審批效率低下等問題依然制約行業發展。

美國市場的復蘇高度依賴政策窗口期紅利。《通脹削減法案》(IRA)的激勵措施一度推動行業回暖,但《一項宏大美好法案》(OBBB)的取消加速了風電稅收抵免的逐步取消,給行業帶來打擊。盡管2025年上半年新增49GW、下半年65GW,但政策窗口期(2026年7月前開工)引發不確定性,疊加輸電擁堵、供應鏈問題,影響投資信心。

3.新興市場:亞太之外的增長亮點

除中、印兩大市場外,非洲和中東地區的陸上風電發展迎來歷史性突破,2025年同比增速分別達50%和32%,沙特阿拉伯等國裝機量創下新高。這些地區依托豐富的風能資源和政策支持,正成為全球風電市場的新增長極。與此同時,拉美地區成為2025年唯一出現陸上風電裝機下滑的區域,同比下降24%,主要原因是電網傳輸限制、電力需求低于預期、審批問題及能源政策環境不佳,其中巴西作為該地區最大風電市場,新增裝機量下降31%。

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二、海上風電:9.2GW裝機穩增長,中國獨攬52%市場份額

2025年,全球海上風電新增裝機920萬千瓦,同比增長16%,年底總裝機容量達9230萬千瓦,為歷史第三高年份。盡管增速低于陸上風電,但市場分化同樣明顯:中國主導地位進一步鞏固,歐洲則深陷項目延期困境。

1. 中國市場:連續八年全球第一,占半壁江山
2025年,中國海上風電新增裝機6.6GW,連續第八年位居全球第一,占全球市場份額的52%,總裝機容量達48.4GW。自2021年陸上電價補貼結束后,中國海上風電一直由“平價上網”機制支撐,2025年新增6.6GW,為歷史第二高。與陸上風電類似,中國海上風電也在從政策驅動向市場主導轉型。2025年,平價上網政策被市場化可再生能源電價機制取代,推動行業向深水、遠海延伸。報告指出,若要實現年增超10GW的目標,還需加快審批流程,支持向深水海域發展。

2. 歐洲市場:項目延期與拍賣失敗的雙重困境
歐洲海上風電在2025年遭遇嚴峻挑戰,新增并網容量同比下降24%,英國、德國和法國均出現項目延期。其中,英國接入1049兆瓦,為歐洲最大新增市場;德國接入41臺機組,北海裝機503兆瓦;法國并網408兆瓦項目,預計2026年全面運營。在政策層面,波蘭、法國和愛爾蘭分別通過雙向差價合約授予3.4GW、1.5GW和0.9GW容量,德國通過負向招標授予1GW,但整體結果遠低于預期,反映出市場對成本上升和審批延遲的擔憂。

3. 美國市場:政策動蕩導致停滯
美國海上風電市場在2025年幾乎停滯,未授予任何新增容量。新澤西州第四輪和紐約州第五輪招標均在2024年啟動后被取消,主要原因是聯邦政府反對帶來的不確定性。馬薩諸塞州也將下次拍賣推遲至至少2026年。此外,漂浮式風電在2024年全球中標1.9GW,而2025年為零。

三、市場分化背后:政策、成本與供應鏈的三重博弈

2025年全球風電市場的分化,本質上是政策、成本和供應鏈能力的差異所致。中國憑借穩定的政策環境、成熟的產業鏈和成本優勢實現爆發式增長;歐美則受制于政策反復、審批低效和成本上升。

1. 政策機制:中國市場化改革 vs 歐美困境
中國通過“平價上網”向市場化定價機制的平穩過渡,為行業提供了穩定的政策環境。2025年,國家發改委與國家能源局發布的市場化定價方案,通過差價結算機制實現政策銜接,避免了“一刀切”式沖擊。相比之下,美國IRA政策的不確定性和歐盟拍賣機制的低效,嚴重削弱了投資者信心。

2. 成本控制:中國制造業優勢凸顯
中國風電全產業鏈憑借規模效應和技術進步持續降低度電成本,使平價項目具備強大市場競爭力。而歐美則面臨設備漲價、供應鏈中斷和勞動力成本上升,項目經濟性下降,拍賣流拍頻發。

3. 審批效率:歐洲項目延期的關鍵癥結
審批流程低效是制約歐美風電發展的重要因素。歐洲海上風電項目審批往往需要數年時間,而中國通過簡化流程和專項協調機制大幅縮短了開發周期。中國大型基地從規劃到并網的時間僅為歐洲的一半。

四、展望2026:全球風電市場的復蘇與破局

盡管2025年全球風電市場創造了裝機紀錄,但挑戰依然存在。GWEC報告預測,隨著延期項目陸續并網和政策調整,2026年全球風電市場有望迎來新一輪增長。其中,中國市場將繼續保持強勁勢頭,海上深水開發項目將逐步落地;歐洲市場有望借助北海大型項目實現復蘇;美國市場則需等待政策明朗,海上風電或于2026年后重新啟動。

長期來看,全球風電產業增長潛力巨大。隨著技術進步和成本持續下降,風電將成為全球能源轉型的核心力量。要實現這一目標,各國政府需提供穩定的政策支持,簡化審批流程,推動供應鏈本地化。對中國而言,在鞏固陸上風電優勢的同時,加快海上風電技術創新和遠海開發步伐,是未來行業發展的關鍵。