“打贏藍天保衛戰”在今年的政府工作報告中次提出。今年是“大氣十條”實施以來的第五個年頭，也是“大氣十條”階段收官考核之年。

　　十八大以來環境改善速度之快“前所未有”

 

　　據環境保護部介紹，黨的十八大以來我國環境改善速度之快“前所未有”，在大氣治理領域體現得尤為明顯。

 

　　監測數據顯示，今年1月到11月，338個地級以上城市PM10濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6%，下降幅度均大幅高于考核標準。

 

　　而對于至關重要的“京60”(北京PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右)考核標準，環境保護部部長李干杰說，今年1到11月，北京PM2.5平均濃度接近60微克/立方米。盡管今年1到2月北京PM2.5濃度同比增長較多，高達66.7%，但從3月份開始扭轉，得到明顯改善，3到11月同比下降了27.1%，尤其10月進入秋冬季采暖期以來這一數據同比下降了40%以上。

 

　　“對于實現目標，我們還是比較有信心的。”李干杰說。

 

　　在前不久閉幕的環境與發展國際合作委員會2017年年會上，李干杰介紹，五年來，完成燃煤電廠超低排放改造6.4億千瓦，占煤電機組總裝機容量的68%，減排燃煤電廠二氧化硫排放83%、氮氧化物50%、煙塵67%，建成大的煤炭清潔發電體系。淘汰城市建成區10蒸噸以下燃煤小鍋爐20余萬臺，在北京、天津、保定、廊坊建成上萬平方公里的“無煤區”，很多地區告別長期燃煤取暖歷史，群眾生產生活環境和生活質量得到明顯提升。

 

　　五年來，累計淘汰黃標車和老舊車1800多萬輛，銷售新能源車輛140萬輛，拆解老舊運輸船舶1.7萬余艘。12.6萬個村莊完成農村環境綜合整治，1.9億農村人口受益。污染治理的強力推進，不僅取得了良好的環境效益，而且取得了良好的經濟效益和社會效益。

 

　　今年以來，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市清理整治“散亂污”企業6.2萬家，改善了環境質量，促進了供給側結構性改革、產業轉型升級和新舊動能轉換，相關行業發展中劣幣驅逐良幣狀況得到較大改觀。李干杰說，從這個意義上講，我們打的是污染防治攻堅戰，是產業轉型升級的攻堅戰，也是解決突出環境問題、促進社會和諧的攻堅戰。

 

　　嚴峻環境形勢下，必須加快生態文明建設

 

　　目前，我國環境形勢依然十分嚴峻。發展研究基金會副理事長、國合會中方席顧問劉世錦說，2014年，幾乎60%的地下水點位結果屬于較差和極差；將近20%的耕地受到污染。在空氣污染方面，衛生組織2016年公布的數據顯示，在嚴重的20個城市中占4個。

 

　　此外，的海洋環境(包括黃海、南海)被認為是上退化嚴重的海域之一。荒漠化問題嚴重，荒漠化面積仍以每年67平方公里的速度在增長。生境破壞和生物多樣性喪失問題嚴重。

 

　　在氣候變化方面，雖然的人均溫室氣體歷史累積排放和人均排放較低，但當前排放已是上排放多的。資源消耗方面，是上大的資源消耗國。

 

　　“這些不僅影響發展的可持續性，而且嚴重危及當代人的健康和福祉。”劉世錦說。

 

　　為此，經濟工作會議指出，今后3年必須加快推進生態文明建設。只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程。啟動大規模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。加快生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度，研究建立市場化、多元化生態補償機制，改革生態環境監管體制。

 

　　環保部表示，將著力解決突出環境問題，堅決打贏藍天保衛戰，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理，強化土壤污染管控和修復。持續推進綠色發展，強化生態保護紅線、環境質量安全底線、自然資源利用上線和產業準入負面清單“三線一單”硬約束，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。

 

　　同時全面優化產業布局，加快調整產業結構，發展壯大環保等戰略性新興產業和現代服務業，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，大限度地降低生產活動的資源消耗、污染排放強度和總量。推進能源生產和消費革命，壓減燃煤消費量，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節約和循環利用，大幅降低重點行業和企業能耗、物耗。

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