北京電力發展要與環境協調
燃煤電廠比例低了，新能源電廠比例高了，資源環境壓力促進電力結構調整
北京市發改委日前發布了《北京市“十一五”時期電力發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，這是繼《北京市城市發展總體規劃》之后的又一個專項發展規劃。北京市能源與經濟運行調節工作領導小組辦公室副主任劉印春在對《規劃》進行解讀時表示，《規劃》充分體現了電力發展與資源環境相協調的理念。按照《規劃》要求，“十一五”期間，北京將加大燃氣電廠以及新能源和可再生能源發電廠的建設。與2005年底相比，“十一五”期末燃煤電廠發電裝機比例將降低到43％左右，新能源和可再生能源電廠發電裝機比例提高到6％左右。
新能源發電比例增大
在“十五”期間，受地區資源限制及環保要求，北京市范圍內不宜大量建設電廠。因此，北京電網2/3的電力由區域外供給，外送電比例較高，是典型的受端電網。2001～2005年期間，北京市電力需求以年平均增長率9.3％的速度在增長。劉印春指出，按照《規劃》測算，“十一五”期間，北京用電量年平均增長率將達到5.6％～7.5％。而目前普遍存在的電能綜合利用率不高、用電浪費嚴重的現象成為擺在電力供應面前的一個突出問題。
在“十一五”期間，降低燃煤發電比例，提高清潔能源的使用效率，以此來調整和優化電源結構成為《規劃》大的亮點。據劉印春介紹說，“十一五”期間，北京市將規劃建設第三熱電廠、太陽宮熱電廠、電子城熱電廠、亦莊熱電廠和二熱鄭常莊熱電廠5座燃氣電廠。在新能源和可再生能源方面，“十一五”期間，北京將建設延慶風電、畜禽養殖場沼氣發電、垃圾填埋場回收發電、垃圾焚燒發電、固體生物質發電和小水電改造。值得一提的是，按照《規劃》要求，到2010年，北京市發電的各類裝機比重中，天然氣比重由2005年的所占比重為零增至28.22％。
據了解，這5座燃氣電廠和一定數量的新能源電廠將新增發電裝機容量2260兆瓦，新增發電能力2100兆瓦。到2010年，北京地區發電裝機容量將達到6816兆瓦，發電能力將超過5500兆瓦。到2010年，本地發電裝機容量達到6555兆瓦，基本保持了本地電源發電比例保持在1/3左右、外送電力比例保持在2/3左右這一電力供需關系。
資源環境壓力促進電力結構調整
天然氣比重由2005年的所占比重為零增至28.22％，新能源和可再生能源比例力爭達到6％，這一組裝機比例的調整與北京的自然資源稟賦也不無關系。劉印春分析說，按照目前北京市電力發展狀況，發電需要水、煤、氣等作為資源保障，而北京是資源匱乏型城市，主要能源嚴重依賴外部，“十五”期末本地自供能源僅占能源消費總量的6％，且這一現狀近期難以改變。
在水資源方面，北京是嚴重缺水的城市，所以必須控制建設電廠這種耗水量大的項目，或者考慮利用污水處理廠的中水作為電廠的水源。因此，2010年水電所占比例將從2005年底的5.01％下降至3.43％。
在煤炭資源方面，未來一段時間內，北京地區發電用煤雖能夠得到保證，但燃煤對環境影響較大，不適于在北京建設常規燃煤電廠。
在天然氣資源方面，我國天然氣資源稀缺，且價格昂貴，發電成本高，出于長遠供應安全和經濟性考慮，天然氣電廠不宜多建。但為滿足調峰供熱和安全需要，《規劃》建議采取“總量控制、適度發展”的原則建設一定數量的燃氣電廠。預計2010年北京天然氣供給總量在70億立方米，參照發達發電用氣一般占天然氣使用總量30％左右的經驗，北京發電用氣應該控制在20億立方米左右。
而新能源和可再生能源發電技術雖然有著廣泛的應用前景，但未來一段時間內新能源和可再生能源發電無論從經濟成本、技術水平還是總量規模等方面還無法滿足北京地區用電需求的增長。
一方面是資源稟賦帶來的限制，而另一方面，環保成為電力發展無法逾越的一個剛性指標。按照《規劃》要求，到“十一五”期末，萬元GDP電耗控制在778千瓦時以下，較2005年降低7.05％。發電廠及輸變電工程污染物排放全面達標；新建工程環境影響評價率達到100％；主要燃煤電廠安裝除塵及脫硫脫氮裝置，除塵效率達到99.99％以上，燃氣電廠氮氧化物的排放濃度控制在25ppm以下。
合力打造環保高壓態勢
在“十一五”期間，北京市要在優化結構、提高效益和降低資源消耗的基礎上，完成地區生產總值年均增長9％的目標，這就需要舉全力保障污染物排放指標的全面落實。
根據城市總體規劃，北京市將采取有力措施控制污染物排放總量，顯著改善大氣環境質量。在電源建設上，按照北京市2002年《鍋爐污染物綜合排放標準》規定，控制北京范圍內常規化石燃料電廠的建設。同時，加大產業和產品結構調整力度，提高第三產業比重，淘汰高能耗產業和落后工業。
據了解，北京市大力發展新能源與可再生能源發電技術，適度增加燃氣電廠的發電裝機容量并同期安裝脫氮裝置；2008年前北京境內現有主要燃煤電廠加裝脫硫脫氮裝置，污染物排放濃度達到規定要求。而電力建設項目必須滿足電磁輻射環境評價規定，同時要符合文物保護、城市景觀等方面的要求，與環境協調發展。
劉印春強調說，按照要求，發電企業要加強在線監測和內部管理，確保污染排放水平符合標準；電網企業逐步有針對性地對變電站開展電場、磁場和噪聲綜合防治工作?！笆晃濉逼陂g，對奧運場館周邊等重點地區和主要街道，隨城市道路建設和改造，因地制宜，逐步實施電力架空線入地改造，并在城市中心區和已確定的規劃建筑用地以及重要風景名勝區，隨市政道路先期建設電力溝道，預留未來電纜敷設空間。
北京市發改委日前發布了《北京市“十一五”時期電力發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，這是繼《北京市城市發展總體規劃》之后的又一個專項發展規劃。北京市能源與經濟運行調節工作領導小組辦公室副主任劉印春在對《規劃》進行解讀時表示，《規劃》充分體現了電力發展與資源環境相協調的理念。按照《規劃》要求，“十一五”期間，北京將加大燃氣電廠以及新能源和可再生能源發電廠的建設。與2005年底相比，“十一五”期末燃煤電廠發電裝機比例將降低到43％左右，新能源和可再生能源電廠發電裝機比例提高到6％左右。
新能源發電比例增大
在“十五”期間，受地區資源限制及環保要求，北京市范圍內不宜大量建設電廠。因此，北京電網2/3的電力由區域外供給，外送電比例較高，是典型的受端電網。2001～2005年期間，北京市電力需求以年平均增長率9.3％的速度在增長。劉印春指出，按照《規劃》測算，“十一五”期間，北京用電量年平均增長率將達到5.6％～7.5％。而目前普遍存在的電能綜合利用率不高、用電浪費嚴重的現象成為擺在電力供應面前的一個突出問題。
在“十一五”期間，降低燃煤發電比例，提高清潔能源的使用效率，以此來調整和優化電源結構成為《規劃》大的亮點。據劉印春介紹說，“十一五”期間，北京市將規劃建設第三熱電廠、太陽宮熱電廠、電子城熱電廠、亦莊熱電廠和二熱鄭常莊熱電廠5座燃氣電廠。在新能源和可再生能源方面，“十一五”期間，北京將建設延慶風電、畜禽養殖場沼氣發電、垃圾填埋場回收發電、垃圾焚燒發電、固體生物質發電和小水電改造。值得一提的是，按照《規劃》要求，到2010年，北京市發電的各類裝機比重中，天然氣比重由2005年的所占比重為零增至28.22％。
據了解，這5座燃氣電廠和一定數量的新能源電廠將新增發電裝機容量2260兆瓦，新增發電能力2100兆瓦。到2010年，北京地區發電裝機容量將達到6816兆瓦，發電能力將超過5500兆瓦。到2010年，本地發電裝機容量達到6555兆瓦，基本保持了本地電源發電比例保持在1/3左右、外送電力比例保持在2/3左右這一電力供需關系。
資源環境壓力促進電力結構調整
天然氣比重由2005年的所占比重為零增至28.22％，新能源和可再生能源比例力爭達到6％，這一組裝機比例的調整與北京的自然資源稟賦也不無關系。劉印春分析說，按照目前北京市電力發展狀況，發電需要水、煤、氣等作為資源保障，而北京是資源匱乏型城市，主要能源嚴重依賴外部，“十五”期末本地自供能源僅占能源消費總量的6％，且這一現狀近期難以改變。
在水資源方面，北京是嚴重缺水的城市，所以必須控制建設電廠這種耗水量大的項目，或者考慮利用污水處理廠的中水作為電廠的水源。因此，2010年水電所占比例將從2005年底的5.01％下降至3.43％。
在煤炭資源方面，未來一段時間內，北京地區發電用煤雖能夠得到保證，但燃煤對環境影響較大，不適于在北京建設常規燃煤電廠。
在天然氣資源方面，我國天然氣資源稀缺，且價格昂貴，發電成本高，出于長遠供應安全和經濟性考慮，天然氣電廠不宜多建。但為滿足調峰供熱和安全需要，《規劃》建議采取“總量控制、適度發展”的原則建設一定數量的燃氣電廠。預計2010年北京天然氣供給總量在70億立方米，參照發達發電用氣一般占天然氣使用總量30％左右的經驗，北京發電用氣應該控制在20億立方米左右。
而新能源和可再生能源發電技術雖然有著廣泛的應用前景，但未來一段時間內新能源和可再生能源發電無論從經濟成本、技術水平還是總量規模等方面還無法滿足北京地區用電需求的增長。
一方面是資源稟賦帶來的限制，而另一方面，環保成為電力發展無法逾越的一個剛性指標。按照《規劃》要求，到“十一五”期末，萬元GDP電耗控制在778千瓦時以下，較2005年降低7.05％。發電廠及輸變電工程污染物排放全面達標；新建工程環境影響評價率達到100％；主要燃煤電廠安裝除塵及脫硫脫氮裝置，除塵效率達到99.99％以上，燃氣電廠氮氧化物的排放濃度控制在25ppm以下。
合力打造環保高壓態勢
在“十一五”期間，北京市要在優化結構、提高效益和降低資源消耗的基礎上，完成地區生產總值年均增長9％的目標，這就需要舉全力保障污染物排放指標的全面落實。
根據城市總體規劃，北京市將采取有力措施控制污染物排放總量，顯著改善大氣環境質量。在電源建設上，按照北京市2002年《鍋爐污染物綜合排放標準》規定，控制北京范圍內常規化石燃料電廠的建設。同時，加大產業和產品結構調整力度，提高第三產業比重，淘汰高能耗產業和落后工業。
據了解，北京市大力發展新能源與可再生能源發電技術，適度增加燃氣電廠的發電裝機容量并同期安裝脫氮裝置；2008年前北京境內現有主要燃煤電廠加裝脫硫脫氮裝置，污染物排放濃度達到規定要求。而電力建設項目必須滿足電磁輻射環境評價規定，同時要符合文物保護、城市景觀等方面的要求，與環境協調發展。
劉印春強調說，按照要求，發電企業要加強在線監測和內部管理，確保污染排放水平符合標準；電網企業逐步有針對性地對變電站開展電場、磁場和噪聲綜合防治工作?！笆晃濉逼陂g，對奧運場館周邊等重點地區和主要街道，隨城市道路建設和改造，因地制宜，逐步實施電力架空線入地改造，并在城市中心區和已確定的規劃建筑用地以及重要風景名勝區，隨市政道路先期建設電力溝道，預留未來電纜敷設空間。
