發改委關于組織實施企業技術中心創新能力專項的通知
國務院有關部門辦公廳、各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委、經委（經貿委），計劃單列企業集團，管理企業：
為貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，加快企業技術中心建設和發展步伐，著力提升企業自主創新能力，強化企業技術創新的主體地位。經研究，決定繼續組織實施企業技術中心創新能力專項，現將有關事項通知如下：
一、指導思想與目標
（一）圍繞建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，堅持以科學發展觀為指導，以體制機制創新為基礎，以提高企業自主創新能力為主線，建設企業自主創新的基礎支撐平臺，為加速培育自主知識產權的核心關鍵技術、實現技術跨越、提升國際競爭力創造重要條件。
（二）企業技術中心創新能力專項是自主創新基礎設施建設的重要組成部分，其主要目的是從培育創新主體出發，以認定企業技術中心為依托，在整合現有資源的基礎上，針對企業自主創新能力的薄弱環節，以企業自主創新的現實需求為導向，建設與企業發展要求相適應，代表行業水平，有利于吸引和集聚優秀人才的自主創新基礎設施。
（三）通過企業技術中心創新能力專項的實施，引導和扶持一批企業技術中心建立較為系統、完備，基本滿足企業自主創新發展要求的技術創新基礎設施體系，在重點關鍵研究試驗設施上力爭達到國際水準，支撐企業在自主創新重點領域實現局部突破，形成創新基礎設施與自主研發相互促進的良性發展機制，加速培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。
二、支持重點與方式
（一）企業技術中心創新能力專項重點圍繞國民經濟主要產業領域，特別是具有重大帶動作用的高技術產業、裝備制造業以及戰略性資源開發、資源節約與綜合利用、環境保護等可持續發展的重要產業領域，支持對上述產業發展具有重要示范和帶動作用的重點骨干企業，加強企業自主創新基礎設施建設，加快產業結構的優化升級。
（二）企業技術中心創新能力專項是財政性資金補助項目，項目資金主要由企業籌集，給予適當補助。補助資金主要用于支持企業創新能力基礎設施中的關鍵研發試驗條件建設，建立相應的實驗室、研究中心或工程化驗證平臺等。鼓勵多渠道加大對企業技術中心建設的支持，有條件的省市應對項目給予地方財政配套資金支持。
三、申報條件與要求
（一）項目承擔單位應符合以下條件：
1、認定企業技術中心所在企業；
2、在2005年認定企業技術中心評價中，得分70分及以上；
3、近兩年未獲得過同類專項支持。
（二）申報項目應按規定完成備案（或核準），項目建設條件基本落實。
（三）請項目主管部門根據申報要求，結合本地區、本部門實際，認真做好項目組織與申報工作。各省市或部門符合申報條件的企業技術中心在5家及以下的可申報不超過2項；6-10家的可申報不超過3項；10家以上的可申報不超過5項。
（四）項目主管部門根據要求審查項目承擔單位提出的《資金申請報告》（見附件一），《資金申請報告》需具有甲級資質的工程設計、咨詢單位編寫。請項目主管部門于2006年3月31日前將《資金申請報告》一式三份及《企業技術中心創新能力項目匯總表》（附件二）電子版報送我委。
（五）此項工作職能屬于省級發展改革委的由省級發展改革委審核后行文上報我委；此項工作職能屬于省級經委（經貿委）的由省級發展改革委會同省級經委（經貿委）聯合行文報送我委；國務院有關部門、計劃單列企業集團可直接申報。
（六）在項目主管部門申報的基礎上，發展改革委將按照公正、公平的原則，組織專家評審，擇優支持。
附件：一、企業技術中心創新能力專項補助資金申請報告編寫要點
二、企業技術中心創新能力項目匯總表
二○○五年十二月二十九日
主題詞：技術中心 項目 通知
附件一：企業技術中心創新能力專項補助
資金申請報告編寫要點
一、項目背景和必要性
1、企業主營業務狀況及其在產業發展和技術進步中的作用；
2、企業自主創新情況，核心技術優勢與劣勢分析，增強自主創新能力需要解決的瓶頸問題；
3、企業研究開發基礎設施的現狀與問題，項目建設對解決上述問題的作用。
二、實施方案
1、項目建設的主要內容；
2、企業現有支持配套條件，需增加的主要研究試驗設施、儀器設備和相關支持軟件（含主要技術指標、功能）；
3、項目建設完成后形成的研究開發、實驗驗證、設計仿真、工程試驗等相關創新基礎設施的主要功能與整體水平；
4、建設地點、建設周期。
三、建設目標
1、項目建設達到的目標（具體到考核驗收的條件和指標）；
2、通過項目建設對提升企業自主創新能力奠定的基礎。
四、經費預算、進度安排
1、總投資和資金籌措方案（總投資、申請補助、地方配套、貸款、自籌）；
2、資金使用方案（申請補助資金主要購置的關鍵研發設施明細表）。
3、進度安排
五、資金申請報告附件
1、企業投資項目的核準或備案文件；
2、與有關金融機構簽訂的貸款協議；
3、項目申報單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明；
4、環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。
為貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，加快企業技術中心建設和發展步伐，著力提升企業自主創新能力，強化企業技術創新的主體地位。經研究，決定繼續組織實施企業技術中心創新能力專項，現將有關事項通知如下：
一、指導思想與目標
（一）圍繞建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，堅持以科學發展觀為指導，以體制機制創新為基礎，以提高企業自主創新能力為主線，建設企業自主創新的基礎支撐平臺，為加速培育自主知識產權的核心關鍵技術、實現技術跨越、提升國際競爭力創造重要條件。
（二）企業技術中心創新能力專項是自主創新基礎設施建設的重要組成部分，其主要目的是從培育創新主體出發，以認定企業技術中心為依托，在整合現有資源的基礎上，針對企業自主創新能力的薄弱環節，以企業自主創新的現實需求為導向，建設與企業發展要求相適應，代表行業水平，有利于吸引和集聚優秀人才的自主創新基礎設施。
（三）通過企業技術中心創新能力專項的實施，引導和扶持一批企業技術中心建立較為系統、完備，基本滿足企業自主創新發展要求的技術創新基礎設施體系，在重點關鍵研究試驗設施上力爭達到國際水準，支撐企業在自主創新重點領域實現局部突破，形成創新基礎設施與自主研發相互促進的良性發展機制，加速培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。
二、支持重點與方式
（一）企業技術中心創新能力專項重點圍繞國民經濟主要產業領域，特別是具有重大帶動作用的高技術產業、裝備制造業以及戰略性資源開發、資源節約與綜合利用、環境保護等可持續發展的重要產業領域，支持對上述產業發展具有重要示范和帶動作用的重點骨干企業，加強企業自主創新基礎設施建設，加快產業結構的優化升級。
（二）企業技術中心創新能力專項是財政性資金補助項目，項目資金主要由企業籌集，給予適當補助。補助資金主要用于支持企業創新能力基礎設施中的關鍵研發試驗條件建設，建立相應的實驗室、研究中心或工程化驗證平臺等。鼓勵多渠道加大對企業技術中心建設的支持，有條件的省市應對項目給予地方財政配套資金支持。
三、申報條件與要求
（一）項目承擔單位應符合以下條件：
1、認定企業技術中心所在企業；
2、在2005年認定企業技術中心評價中，得分70分及以上；
3、近兩年未獲得過同類專項支持。
（二）申報項目應按規定完成備案（或核準），項目建設條件基本落實。
（三）請項目主管部門根據申報要求，結合本地區、本部門實際，認真做好項目組織與申報工作。各省市或部門符合申報條件的企業技術中心在5家及以下的可申報不超過2項；6-10家的可申報不超過3項；10家以上的可申報不超過5項。
（四）項目主管部門根據要求審查項目承擔單位提出的《資金申請報告》（見附件一），《資金申請報告》需具有甲級資質的工程設計、咨詢單位編寫。請項目主管部門于2006年3月31日前將《資金申請報告》一式三份及《企業技術中心創新能力項目匯總表》（附件二）電子版報送我委。
（五）此項工作職能屬于省級發展改革委的由省級發展改革委審核后行文上報我委；此項工作職能屬于省級經委（經貿委）的由省級發展改革委會同省級經委（經貿委）聯合行文報送我委；國務院有關部門、計劃單列企業集團可直接申報。
（六）在項目主管部門申報的基礎上，發展改革委將按照公正、公平的原則，組織專家評審，擇優支持。
附件：一、企業技術中心創新能力專項補助資金申請報告編寫要點
二、企業技術中心創新能力項目匯總表
二○○五年十二月二十九日
主題詞：技術中心 項目 通知
附件一：企業技術中心創新能力專項補助
資金申請報告編寫要點
一、項目背景和必要性
1、企業主營業務狀況及其在產業發展和技術進步中的作用；
2、企業自主創新情況，核心技術優勢與劣勢分析，增強自主創新能力需要解決的瓶頸問題；
3、企業研究開發基礎設施的現狀與問題，項目建設對解決上述問題的作用。
二、實施方案
1、項目建設的主要內容；
2、企業現有支持配套條件，需增加的主要研究試驗設施、儀器設備和相關支持軟件（含主要技術指標、功能）；
3、項目建設完成后形成的研究開發、實驗驗證、設計仿真、工程試驗等相關創新基礎設施的主要功能與整體水平；
4、建設地點、建設周期。
三、建設目標
1、項目建設達到的目標（具體到考核驗收的條件和指標）；
2、通過項目建設對提升企業自主創新能力奠定的基礎。
四、經費預算、進度安排
1、總投資和資金籌措方案（總投資、申請補助、地方配套、貸款、自籌）；
2、資金使用方案（申請補助資金主要購置的關鍵研發設施明細表）。
3、進度安排
五、資金申請報告附件
1、企業投資項目的核準或備案文件；
2、與有關金融機構簽訂的貸款協議；
3、項目申報單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明；
4、環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。
