強化政府和企業責任，建立健全能源統計調查體系，明確減排目標考核辦法
    在11月29日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，發展改革委副主任、國務院節能減排工作領導小組辦公室副主任解振華表示，國務院同意并批轉了發展改革委、統計局和環?？偩址謩e會同有關部門制定的《單位GDP能耗統計指標體系實施方案》、《單位GDP能耗監測體系實施方案》、《單位GDP能耗考核體系實施方案》和《主要污染物總量減排統計辦法》、《主要污染物總量減排監測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》（即節能減排三體系實施方案和辦法），表明節能減排目標責任制進入真正落實階段。
    解振華介紹說，建立節能減排三體系，基礎是建立及時準確的統計體系和監測體系，核心是要落實節能減排目標責任、建立科學規范的評價考核體系。國務院批轉發布的實施方案和辦法包括3個方面的內容：一是《單位GDP能耗考核體系實施方案》，進一步強化了政府和企業責任，分別針對各?。▍^、市）政府和千家重點耗能企業制定了量化的考核辦法和具體的獎懲措施。二是《單位GDP能耗統計指標體系實施方案》和《單位GDP能耗監測體系實施方案》，要求建立健全以全面調查、抽樣調查、重點調查等各種調查方法相結合的能源統計調查體系，并在加強能耗各項指標統計的同時，對能耗指標的數據質量進行監測，確保各項能耗指標的真實、準確。三是主要污染物總量減排統計、監測與考核3個辦法，明確了化學需氧量和二氧化硫減排量的具體核算方法，排放量的監測方式及對省級政府完成“十一五”減排目標情況的考核辦法。3個方案加上3個辦法，構成了完整的節能減排統計、監測和考核三體系。
    在發布會上，解振華還透露，今年通過國務院成立節能減排領導小組；加快推進結構調整，遏制高耗能、高排放的行業過快增長，加大淘汰落后產能力度；加快實施十大重點節能工程；深入開展千家企業節能行動；推進循環經濟發展，建立循環經濟評價指標體系；實施有利于節能減排的經濟政策；新修訂的《節能法》正式頒布；發展改革委等17個部門在范圍內組織開展節能減排全民行動等8項重大措施，在節能減排方面取得了明顯成效，1~9月份，單位GDP能耗同比下降了3%，二氧化硫和化學需氧量的排放量呈現了“雙下降”局面。記者：蒙華